Понедельник, 11.12.2017, 03:22
Саратовская Ассоциация "Волжский сад"
Приветствую Вас Гость | RSS
Меню сайта
Категории раздела
Новости [398]
Статистика

Онлайн всего: 1
Гостей: 1
Пользователей: 0




Методическая и
юридическая помощь
членам Ассоциации 
Тел. 37-66-49
Главная » Файлы » Новости

О неустранимых недостатках правового регулирования законопроекта № 1160742-6
[ Скачать с сервера (72.6Kb) ] 14.04.2017, 11:32

О неустранимых недостатках правового регулирования законопроекта № 1160742-6
«О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 
Обращение Председателя Совета Саратовской ассоциации "Волжский сад" Поляничкина В.П. к Председателю Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Щетинину М.П.


Исх. № 5 от 13 апреля 2017 года

Уважаемый Михаил Павлович!

Для участия в в парламентских слушаниях 20.04.2017 г. на тему «Актуальные проблемы правового регулирования садоводства, огородничества и дачного хозяйства» Саратовская ассоциация производителей сельскохозяйственной продукции «Волжский сад» (ассоциация «Волжский сад») представляет Вам следующую информацию:

1. С момента опубликования 1 апреля 2015 года проекта Федерального закона № 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на Портале проектов законодательных актов, наша ассоциация приняла активное участие в его обсуждении, в том числе направляла свои отзывы на данный законопроект бывшему министру Минэкономразвития Улюкаеву А.В., представляла экспертные заключения в адрес Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Представители Ассоциации «Волжский сад» приняли непосредственное участие и выступили на «нулевых чтениях» проводимых Общественной Палатой РФ, а также на парламентских слушаниях в Государственной Думе 10 ноября 2017 года.

Первоначальный проект, содержащий, в том числе, такие одиозные нормы как банкротство садоводческих некоммерческих объединений граждан с возложением на бывших членов субсидиарной ответственности, был существенно переработан в 2015 году Минэкономразвития и представлен Правительством РФ 29.08.2016 г. в Государственную Думу.

2. Письмом № 99 от 26 сентября 2016 года Ассоциация «Волжский сад» направила в адрес Общественной палаты РФ анкету экспертов, прилагаемую также и к настоящему обращению. Мнение, изложенное в анкете, не утратило актуальность и в настоящее время.

На основе данной анкеты, а также анкет экспертов со всех регионов страны Общественной Палатой РФ были проведены «нулевые слушания», По их результатам в профильный Комитет ГД ФС РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям было представлено обобщенное Экспертное заключение. Его вывод — абсолютная непригодность законопроекта № 1160742-6 . Аналогичный вывод содержался и в Экспертном заключении Совета при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, трижды рассматривавшем предложенный Минэкономразвития РФ проект Федерального закона.

Несмотря на то, что разработчиками законопроекта в свете требований и замечаний данного Совета, он трижды был «причесан», окончательный вывод Совета таков: проект Федерального закона «О садоводческом, огородническом и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» нуждается в существенной доработке и в представленном виде не может быть поддержан -резюмировал председатель Совета В.Ф.Яковлев.

3. На состоявшихся 10 ноября 2016 года парламентских слушаниях, организованных Комитетом ГД ФС РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям, практически все участники, представлявшие садоводов со всех регионов страны, выразили свое крайне негативное отношение к законопроекту. Поддержан он был, разумеется, чиновниками Минэкономразвития. И нам понятно почему: «гора родила мышь». Нам очевидно, что в разработке законопроекта на первичном этапе принимали участие набранные « с улицы» « юридические негры». Безвестные юристы, абсолютно безграмотные, не имеющие к садоводству никакого отношения. На это мы указали в анкете.

В одном из вариантов законопроекта, в пункте 9 «хозяйственные постройки» было указано - сооружения, предназначенные для хранения КОРМОВ. Это, позвольте сказать, «из какой оперы»? Корма предназначались непосредственно садоводам или крупному рогатому скоту, имеющемуся у садоводов?

А в принятой уже в первом чтении статье 3. «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе» указано по прежнему указано: « садовый дом - сооружение сезонного или вспомогательного использования, предназначенное для отдыха и временного пребывания людей, для размещения которого не требуется выдачи разрешения на строительство, не имеющее подземных сооружений» Какой же изощренный ум придумал, что садовый дом - это сооружение, не имеющее подземных сооружений?

Депутатами Государственной Думы Валенчуком и Воеводой, очевидно под влиянием требований садоводов, была составлена Таблица поправок к законопроекту. И они, в частности, предлагают оставить эту статью 3 без изменений. Так почему же депутаты Валенчук и Воевода отказывают садоводам в естественном праве иметь погреб для хранения припасов? Ответ очевиден. Страшно далеки они от народа. Директором Департамента недвижимости Минэкономразвития на первом этапе разработки пресловутого законопроекта был некто Мамонтов Дмитрий Васильевич. Именно при нем была сформирована концепция абсолютно непригодного законопроекта, которую, мы уверены, не удастся исправить никакими поправками. К сожалению инсайдерская информация содержащаяся в сети Интернет заставляет задуматься о « серых правовых технологиях», разрабатываемых с целью рейдерских захватов земельных угодий садоводов. Об этом прямо написано в письме Ассоциации «Волжский сад» в адрес председателя Комитета ГД ФС РФ'по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаева Н.П.

4. Как же разрешить проблемы правового регулирования в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства? В ходе парламетских слушаний 10.11.2016 года в выступлении Председателя Совета Ассоциации «Волжский сад» Поляничкина В.П. было озвучено : подготовить программу реформирования садоводства, огородничества и дачного хозяйства в стране, поручив ее разработку или доведение «до ума» предлагаемого законопроекта не Минэкономразвития РФ, а профильному Министерству сельского хозяйства РФ, с обязательным привлечением заинтересованных министерств и ведомств. Также необходимо получить предложения от регионов страны, выработанные с обязательным участием широкой общественности. И лишь на этой основе разработать новый законопроект. Контроль же за исполнением возложить на профильный комитет по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Государственной Думы с привлечением представителей садоводческих объединений из разных регионов страны.

В декабре 2016 года Председатель Государственной Думы СФ Российской Федерации Володин В.В. на встрече с ректорами российских вузов предложил привлекать наиболее квалифицированные кадры ученых, преподавателей к разработке и экспертизе законопроектов. Ассоциация «Волжский сад» направила письмо в адрес спикера Госдумы в котором выразила свою поддержку этой инициативе.

Учитывая изложенное, просим
1. Принять меры с целью отклонения и снятия с дальнейшего обсуждения в Государственной Думе законопроекта № 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

2. В случае принятия Государственной Думой -отклонить принятый закон Советом Федерации в соответствии с его компетенцией.

3. Поручить Министерству Сельского хозяйства разработать с участием представителей общественных организаций садоводов со всей страны программу реформирования садоводства. Принять программу, в которой разработка законопроекта о садоводстве будет поручена на конкурсной основе одному из ведущих юридических вузов страны.

Приложение:
1. Анкета экспертов ассоциации "Волжский сад".
2. Выступление Поляничкина В.П. на парламентских слушаниях в ГД 10.11.2016 г
3. Таблица поправок к законопроекту № 1160742-6 членов общественно-экспертного Совета Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Гаазе Д.Л. и Поляничкина В.П.

Председатель Совета Ассоциации «Волжский сад» В.П.Поляиичкин

Выступление Председателя Совета Саратовской ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции "Волжский сад" Поляничкина Владилена Павловича 18 апреля 2017 года в Комитете ГД ФС РФ по аграрным вопросам по актуальным вопросам садоводов, огородников и дачников России.

Категория: Новости | Добавил: Ludmila | Теги: Поляничкин В П, Щетинин М.П., обращение в комитет совета федераци, ассоциация Волжский сад, О садоводстве огородничестве, проект закона 1160742-6
Просмотров: 158 | Загрузок: 0 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
avatar
Вход на сайт
Поиск
Друзья сайта
  • Официальный блогСообщество uCoz
  • FAQ по системе
  • Инструкции для uCoz



  • День садовода - 2016
     
    23-24 сентября
    на Театральной 
    площади Саратова