Открытое письмо Президенту России Путину Владимиру Владимировичу
Профсоюза садоводов России

Исходящий номер 51/2017 от 09 июня 2017 года

www.профсоюзсадоводовроссии.рф
электронная почта: ludmilagolosova@me.com<
skype: ludmila.golosova<
контактный телефон: 8 (916) 990 4233

ДАННОЕ ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПОДГОТОВЛЕНО ПРОФСОЮЗОМ САДОВОДОВ РОССИИ, НАЦИОНАЛЬНЫМ СОВЕТОМ ПО ЗЕМЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ЖКХ, СОВМЕСТНО С РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОТДЕЛЕНИЯМИ СОЮЗОВ, СОВЕТОВ САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИИ , КОТОРЫЕ СКАЗАЛИ:

- НЕТ ЗАКОНОПРОЕКТУ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 1160742-6 «О САДОВОДСТВЕ, ОГОРОДНИЧЕСТВЕ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину

Копии:

Председателю Государственной Дум Федерального Собрания Российской Федерации Вячеславу Викторовичу Володину

Председателю Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаеву Николаю Петровичу

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вице-премьер Козак в крайнем раздражении сказал, что этот колхоз с приватизацией квартир создали не они, а расхлебывать приходится им. «Не надо абсолютизировать право собственности» ( 07.06.2017 года, ГД ФС РФ).

Возможно очень скоро мы услышим от чиновников, депутатов и такие слова, как : «Не надо абсолютизировать право на жизнь гражданам России», так как и право на собственность и право на жизнь может применяться только к незаконно ограбившим Россию, начиная с 90-х годов, незаконно присвоивших природные активы, промышленные активы, сельскохозяйственные активы, финансовые активы и сегодня защищена собственность только их и их крупных корпораций, компаний «наших и зарубежных», чтобы создавать для них условия «нормального инвестиционного процесса», а не для нормального, достойного проживания граждан в своей стране, которая выстроена ими и которые сегодня вброшены в нищету и бесправие.

Но Россия не Америка и не Европа, и свободолюбивый российский многонациональный народ с рабским положением никогда не согласится, и пора это понять и чиновникам и депутатам от партии Единая Россия.

Не допустим тот факт, что Поручения Президента России выполняются только на 8 %, и это, как саботажем против Президента России со стороны чиновников и депутатов, теперь уже конституционного большинства, по другому никак не назвать.

И этот саботаж очевиден с упорным протаскиванием законопроекта Правительства России № 1160742-6, как чиновниками, так и депутатами, против которого выступила Общественная палата Российской Федерации 20 сентября 2016 года, против которого выступили более 90% граждан владеющих земельными участками под виды деятельности под садоводство, огородничество и дачное хозяйство, через своих представителей от региональных Союзов, Советов садоводческих , огороднических и дачных некоммерческих организаций на Парламентских слушаниях в ГД ФС РФ 10 ноября 2016 года и в Совете Федерации РФ 20 апреля 2017 года, которые требуют оставить в силе ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с внесением незначительных изменений, которые были представлены и которые требуют внести в часть 3 статьи 50 ГК РФ организационно-правовую форму - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения, которую применяют 100% садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений России.

Подготовленная пятая редакция законопроекта № 1160742-6 Правительством России направлена на окончательное уничтожение садоводческого, огороднического и дачного сообщества, на отъём земельных участков, на отъём права на свои юридические лица, на отъём имущества общего пользования, которое создавалось на личные денежные средства граждан. Чиновники и депутаты от Единой России взяли курс, по факту, на уничтожение российского народа, так как именно на данных земельных участках во все времена граждане могли выжить.

Правительство РФ внедряет управляющие компании, с которыми стоимость проживания на данных земельных участках возрастёт в десятки раз, и это очевидное изгнание нас с наших земель, в том числе через повышенные налоги, баснословные штрафы, а наличие в данном законопроекте статьи 25 «Формы и порядок поддержки ведения садоводства и огородничества» - есть ни что иное как очередной обман, так как в блоке финансово-экономических обоснований к данному законопроекту везде стоят прочерки. О какой поддержки может идти речь со стороны муниципальных образований и государственных структур, когда экономика обрушена, когда на территориях муниципальных образований с лица земли стёрты десятки тысяч деревень, сёл, хуторов, когда в более чем 40 000 деревнях сегодня проживает не более чем по 10 человек. Разве может сравниться с такими фактами Великая Отечественная Война? После ВОВ разрушенные города сёла, хутора, деревни были восстановлены в течении трёх-четырёх лет, подняли в очередной раз экономику страны. Государство и чиновники в государстве работали во благо страны и своего народа, что нельзя сказать о сегодняшней России.

Сегодня взят курс на уничтожение последнего оплота граждан-садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

Государство Российская Федерация в начале 90-х годов прогарантировало, что все земельные участки, которые были предоставлены государством Союза Советских Социалистических Республик под виды деятельности: индивидуальное жилищное и гаражное строительство, личное подсобное хозяйство, садоводство, огородничество, дачное хозяйство, будут переданы в собственность. Передачу земельных участков в собственность граждан обязаны были провести государственные органы и Главы районных администраций после проведённой инвентаризации всех земель России, в соответствии Закона № 374-1 РСФСР, Указов Президента РФ, Постановлений Правительства РФ.

С 1992 года по 2006 год была произведена постановка на кадастровый учёт земельных участков - внесены в Государственный Земельный Кадастр (ГЗК), как ранее учтённые земельные участки, которым были присвоены кадастровые номера.

Государство признало ранее возникшее право на земельные участки и приравняло его к праву собственности и внесение их в Единый государственный реестр права (ЕГРП), в настоящее время - ЕГРН, проводилось по желанию гражданина.

Начиная с 2012 года, начался «звездопад» федеральных законов определяющих порядок изъятия недвижимого имущества, в том числе и земельных участков: ФЗ № 123 и ФЗ № 43 2013 года, ФЗ № 499 2014 года, Указы Президента РФ о праве изымать земельные участки и строения расположенные на них структурам ФСО и ФСБ, ФЗ № 258 от 13.07.2015 года определяющий порядок определения самостроя без решения суда, а решением чиновника, что влечёт изъятие недвижимого имущества без какой-либо компенсации и снос за счёт гражданина или юридического лица, ФЗ № 218 (пункт 3 статьи 70) от 13.07.2015 года определяющий порядок снятия с кадастрового учёта земельных участков, которые в законодательном порядке были поставлены на кадастровый учёт, но не внесены в ЕГРП (ЕГРН) и которые получают статус бесхозяйных и в судебном порядке переходят в собственность государственной, муниципальной власти, ....., Постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 года № 594:

«1. Настоящие Правила устанавливают порядок согласования изъятия для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправления (далее - изъятие).

2. В соответствии с настоящими Правилами согласование изъятия осуществляется в отношении земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 1 настоящих Правил, которые предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренду или безвозмездное пользование гражданам или юридическим лицам.»; и другие законодательные и нормативно-правовые акты.

На 01.01.2017 год в ЕГРП (ЕГРН) было внесено порядка 30% земельных участков и строений, расположенных на них, то есть 70% земельных участков и другой недвижимости граждан и юридических лиц, которая была признана государством СОБСТВЕННОСТЬЮ (статья 6 ФЗ 122 от 1997 года) и у граждан на руках документы подтверждающие права бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, свидетельства на право собственности на землю образцов 90-х годов, выписки из похозяйственных книг и др., в одночасье стали неимущими рабами и Правительство РФ издало Постановление № 594 от 18 мая 2017 года об изъятии этих земель для муниципальных нужд в целях комплексного развития территории, как земельных участков находящихся в собственности государственной и муниципальной. Для народов каких государств будут развивать комплексно территории России, если свой народ изгоняют с земель?

Сегодня не выдают кадастровые паспорта в которых были заполненные графы: вид права - собственность; правообладатель - указывалась фамилия, имя отчество гражданина у которого земельный участок был на праве бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, на праве Постановления Главы районной Администрации, на праве Свидетельств образцов начала 90-х годов и если сегодня гражданин на данные земельные участки запрашивает в Росреестре Выписку из Единого государственного реестра недвижимости, то в графах: вид права-стоит прочерк. правообладатель - стоит прочерк.

Защищены ли права собственности у граждан на квартиры, собственность на которые внесена в ЕГРП (ЕГРН)? НЕТ - ни защищены.

С 01.01.2017 года это право собственности обнулили пунктом 2 статьи 38 Жилищного кодекса Российской Федерации: «2. Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными».

Так как документом основанием государственной регистрации на право собственности на квартиру является договор (с Департаментом жилищной политики и жилищного фонда, с застройщиком/продавцом многоквартирного дома, и др.) и ни в одном договоре не указаны доли в праве общей собственности, то определение ничтожности договора, который явился основанием проведения государственной регистрации права, автоматически определяет ничтожность и данной государственной регистрации.

Защищены ли права собственности на земельные участки граждан России внесённые в ЕГРП (ГЕРН), предоставленные под виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство и этими видами деятельности занимаются более 70 000 000 граждан России?

Нет - не защищены и это указано в законопроекте Правительства РФ № 1160742-6 «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: «2. Условия договора, в соответствии с которыми переход права собственности на садовый или огородный земельный участок не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, являются ничтожными» (пункт 10 статьи 22 законопроекта).

То есть, те 30% граждан России, которые внесли свои земельные участки в ЕГРП (ЕГРН), предназначенные для садоводства, огородничества и дачного хозяйства (дачные земельные участки данным законопроектом отнесли к садоводческим), в случае принятия антиконституционного, антинародного законопроекта № 1160742-6 - лишатся своей собственности в силу закона, то есть эту собственность также обнулят, как и собственность на квартиры.

У остальных 70% граждан, которые получили ЗАКОННО земельные участки под садоводство, огородничество и дачное хозяйство и имеют на руках:

• только членские книжки, по вине чиновников, которые в 90-е годы не выдали надлежащие документы ;
• свидетельства на право на земельный участок образцов до 1997 года;
• документы на право бессрочного пользования;
• документы на право пожизненного наследуемого владения;
• выписки из похозяйственных книг;
• и др.

эти земли становятся собственностью либо государственной, либо муниципальной даже без внесения ими данной собственности в ЕГРН.

Вот так КОМПЛЕКСНО, СИСТЕМНО ЗА 25 ЛЕТ, НА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ УРОВНЕ МНОГОНАЦИОНАЛЬНЫЙ РОССИЙСКИЙ НАРОД СДЕЛАЛИ НЕИМУЩИМИ РАБАМИ, ВЕРНУЛИ КРЕПОСТНОЕ ПРАВО.

В России ударно строится сословно-феодальное общество. Собственность священна только для феодала.

И это подтверждается, повторимся ещё раз, как было уже сказано выше, в очередной раз, тем, что не смотря, на отрицательное заключение Общественной Палаты Российской Федерации, на протест более 90% граждан России, имеющих земельные участки в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, который выразили представители от более чем 70 регионов России на Парламентских слушаниях: в Государственной Думе РФ - 10.11.2016 года; в Совете Федерации Российской Федерации - 20.04.2017 года, и требования снять с рассмотрения законопроект № 1160742-6, как уничтожающий уникальное, единственное оставшееся коллективное сообщество - садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения и оставить в силе ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с внесением в него изменений, которые были направлены от представителей регионов России и в Администрацию Президента Российской Федерации, и в Государственную Думу Российской Федерации и в Совет Федерации Российской Федерации, однако, ни Правительство РФ, ни депутаты ГД РФ не услышали российский народ и целенаправленно продвигают законопроект, которым окончательно отнимают не только право на имущество общего пользования, в том числе земли общего пользования, которое в целом по России составляет стоимость в десятки триллионов рублей, но отнимают право на созданные ими юридические лица и подготовили законопроект ко второму чтению для управляющих компаний-учредителей, они же будут членами товариществ после проведения регистрации садоводческого или огороднического некоммерческих товариществ с организационно-правовой формой - товарищества собственников недвижимости, которые будут проводить свои общие собрания и утверждать суммы денежных средств для лиц без участия в товариществе (статья 23 законопроекта). НЕ для граждан России, а для обезличенных ЛИЦ.

В очередной раз Правительство РФ внесло поправки к проекту закона, которые, по своей сути, не отличаются от первичный редакций законопроекта № 1160742-3, только изменилось название, в котором исчезли слова « о дачном хозяйстве» и стал называться: «О садоводстве и огородничестве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно поданной на рассмотрение в новой (пятой) редакции в ГД ФС РФ законопроект 1160742-6 также не соответствует Поручению Президента России № 840 от 14.04.2014 года, которым было поручено внести в законодательство такие изменения, которые урегулируют на комплексной и системной основе все правовые отношения юридических лиц и граждан в области садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Правительство РФ сделало ровно всё наоборот.

1.Дачные некоммерческие объединения ликвидировали.

2.На землях предоставленных под вид деятельности огородничество, на комплексной, системной основе лишают права возведения не капитальных жилых строений ( подпункт 1 пункт 1 статья 3), что, в настоящее время, закреплено в абзаце 3 статьи 1 ФЗ № 66 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 года, и не учли замечание Института Законодательства и Сравнительного правоведения при Правительстве РФ, который в своём заключении отметил: «Вызывает возражение также исключение возможности возведения строения, пригодного для проживания, на огородном участке.....На практике такие строения имеются на подавляющем большинстве указанных земельных участков». Также это определено Классификатором видов разрешённого использования земель, который был утверждён Приказом Правительства РФ № 540 от 01.09.2014 года с внесёнными изменениями Приказа № 709 от 30.09.2015 года - на землях предоставленных под огородничество предусмотрено возведение не капитального жилого строения. Законодательством предусмотрена возможность оформления в собственность таких земельных участков и практически на всех возведены не капитальные жилые строения. Граждане на этих землях возвели сады более 50 лет тому назад и в случае принятия законопроекта граждан будут изгонять с обустроенных земель.

3.Запретили иметь погреба в садовых домах, в которых граждане хранят овощи, фрукты, различные заготовки из овощей и фруктов (подпункт 2 пункт 1 статья 3), что является серьёзным подспорьем для семейного бюджета граждан.

4.Подпунктом 8 пункта 1 статьи 3 Правительство обязывает вносит взносы членам товарищества только на расчётный счёт и запрещает вносить в кассу на местах в СНО и это всего лишь по причине того, что взносы в итоге будут не членскими и целевыми, а будет идти оплата за коммунальные услуги управляющим компаниям и именно на их счета обязывают перечислять денежные средства.

5.Кто может быть членом товарищества юридического лица согласно законопроекта № 1160742-6 с организационно-правовой формой - товарищество собственников недвижимости?

Согласно пункта 1 статьи 7 «Порядок принятия решения об учреждении товарищества», решение об учреждении товарищества принимается ГРАЖДАНАМИ (УЧРЕДИТЕЛЯМИ) на их общем собрании очного голосования.

Решение об учреждении товарищества оформляется в виде протокола собрания, который подписывается ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИМ НА СОБРАНИИ, СЕКРЕТАРЁМ СОБРАНИЯ И УЧРЕДИТЕЛЯМИ ТОВАРИЩЕСТВА (пункт 3 статьи 7).

Со дня государственной регистрации товарищества граждане, принявшие решение об учреждении товарищества (учредители), являются его членами (пункт 7 статьи 7).

То есть, членами товарищества, согласно пункта 7 статьи 7 законопроекта, являются граждане учредившие (создавшие) товарищество - учредители, которых не должно быть менее семи человек (пункт 6 статьи 7).

Согласно статьи 6 товарищества могут быть созданы либо гражданами с последующим предоставлением товариществу земельного участка, находящегося в государственной или в муниципальной собственности собственности (пункт 1 статьи 6), либо гражданами, являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков (пункт 2 статьи 6).

То есть порядок создания товарищества в соответствии норм данного законопроекта указан в статьях 6 и 7.

Создаваемое товарищество (садоводческое, огородническое) может применять организационно правовую форму - товарищества собственников недвижимости в порядке определённом пунктом 3 статьи 50 Гражданского кодекса.

В порядке норм пунктов 1 и 2 статьи 123.12 ГК РФ:

«1. Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных “законами”.

Следовательно, товарищество собственников недвижимости (далее по тексту ТСН), могут создать только те граждане у которых в собственности их недвижимое имущество и одновременно в общей собственности имущество общего пользования.

Продолжение Часть 2