Как сохранить дачу для детей и внуков Профсоюз садоводов России о новом законе для садоводов, огородников и дачников
Федеральный закон № 217-ФЗ от 29 июля 2017 г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступит в силу 1 января 2019 года
КАК ЗАЩИТИТЬ ОТ ТОТАЛЬНОГО УНИЧТОЖЕНИЯ УНИКАЛЬНЫЕ, КОЛЛЕКТИВНЫЕ СООБЩЕСТВА САДОВОДОВ, ОГОРОДНИКОВ И ДАЧНИКОВ РОССИИ
П Р О Ф С О Ю З С А Д О В О Д О В Р О С С И И
www.профсоюзсадоводовроссии.рф
электронная почта: ludmilagolosova@me.com
skype: ludmila.golosova
контактный телефон: 8 (916) 990 4233
20 ноября 2017 г.
НАБЕРИТЕСЬ ТЕРПЕНИЯ И ОЗНАКОМЬТЕСЬ С ДАННЫМ МАТЕРИАЛОМ В ПОЛНОМ ОБЪЁМЕ.
Данный материал подготовлен Профсоюзом садоводов России (ПСР), Президиумом координационного Совета Профсоюза садоводов России, при активном участии региональных отделений ПСР городов Федерального значения: Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя .
С 01 января 2019 года вступает в силу Федеральный закон № 217 от 29 июля 2017 года.
<…>Также бывший высокопоставленный американский политик отметил, что уже несколько десятилетий назад один философ Юрген Хабермас «предсказал» возвращение общества к феодальному строю. И недвусмысленно связал эту мысль с США:
«Именно это и происходит сейчас (в США – ред.):богатые используют своё богатство, чтобы заполучить политическую власть…» <…> (Андрей Орловский).
Разве в России не происходит то же самое начиная с 90-х годов?
I .
Почему и для чего был принят данный ФЗ № 217 ?
Потому что 05.05.2014 года был принят ФЗ № 99, которым были внесены изменения в часть первую Главы 4 Гражданского кодекса и аннулировали организационно-правовую форму (далее по тексту ОПФ) — садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения (далее по тексту СНО), которую применяли более 100 000 садоводческих, огороднических и дачных объединений и в которых трудятся, отдыхаю, выращивают для своих семей экологически чистые фрукты, овощи, ягоды, более 60 000 000 граждан России. И заменили на ОПФ — товарищества собственников недвижимости.
После этого Правительство РФ заявило, что нормы ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не соответствует нормам Российского законодательства и в ГК РФ нет такой формы юридических лиц как понятия об объединениях, но при этом не сослалось ни на одну статью ФЗ № 66, которая бы не соответствовала нормам Российского законодательства.
В ГК РФ в часть 3 статьи 50 внесли перечень организационно-правовых форм, которые могут применять некоммерческие организации, указав ОПФ для садоводческих, огороднических и дачных товариществ — товарищества собственников недвижимости (ТСН), а для садоводческих и дачных партнёрств — ОПФ -Ассоциации.
В статьях 123.12,123.13,123.14 — даны разъяснения по созданию юридических лиц с ОПФ — ТСН.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017)
ГК РФ Статья 123.12. Основные положения о товариществе собственников недвижимости
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ в пункт 1 статьи 123.12 вносятся изменения.
Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п. садовых домов, садовых или огородных земельных участков-новая редакция), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных “законами”.
Устав товарищества собственников недвижимости должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова «товарищество собственников недвижимости», месте нахождения, предмете и целях его деятельности, составе и компетенции органов товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, а также иные сведения, предусмотренные законом.
Товарищество собственников недвижимости не отвечает по обязательствам своих членов. Члены товарищества собственников недвижимости не отвечают по его обязательствам.
Товарищество собственников недвижимости по решению своих членов может быть преобразовано в потребительский кооператив.
ГК РФ Статья 123.13. Имущество товарищества собственников недвижимости
Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ в пункт 2 статьи 123.13 вносятся изменения.
Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества принадлежит членам (новая редакция) собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ статья 123.13 дополняется новым пунктом 2.1.
2.1 Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, если иное не предусмотрено законом»
С 1 января 2019 года Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ пункт 3 статьи 123.13 излагается в новой редакции.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на объекты общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе собственника земельного участка — члена такого некоммерческого товарищества следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.
Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования,расположенное в границах территории ведения садоводства или огородничества, собственника садового или огородного земельного участка следует судьбе права собственности на указанное помещение или земельный участок».
ГК РФ Статья 123.14. Особенности управления в товариществе собственников недвижимости
К исключительной компетенции высшего органа товарищества собственников недвижимости наряду с вопросами, указанными в пункте 2 статьи 65.3 настоящего Кодекса, относится также принятие решений об установлении размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.
В товариществе собственников недвижимости создаются единоличный исполнительный орган (председатель) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление).
По решению высшего органа товарищества собственников недвижимости (пункт 1 статьи 65.3) полномочия постоянно действующих органов товарищества могут быть досрочно прекращены в случаях грубого нарушения ими своих обязанностей, обнаружившейся неспособности к надлежащему ведению дел или при наличии иных серьезных оснований.»
Текст пункта 2 статьи 65.3 на который есть ссылка в части 1 статьи 123.14:
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся: определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества; утверждение и изменение устава корпорации; определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом; образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации; принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса; избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации. Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов. Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом.».
Текст пункта 1 статьи 65.3 на который есть ссылка в абзаце 2 части 2 статьи 123.14:
Высшим органом корпорации является общее собрание ее участников. В некоммерческих корпорациях и производственных кооперативах с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются настоящим Кодексом, другими законами и уставом корпорации.»
_________________________________________________________________________
Данный закон был принят для того, чтобы окончательно уничтожить уникальное, единственное оставшееся коллективное сообщество — садоводческие, огороднические и дачные объединения и внедрить в них управляющие компании с которыми платежи возрастут, от 80 000 рублей в год, что приведёт к массовому изгнанию с земель граждан России, так как подавляющее большинство будет вынуждено покидать земельные участки в силу отсутствия таких денежных средств.
П О Я С Н Е Н И Я П О С Т А Т Ь Я М 123.12, 123.13, 123.14 ГК РФ
Обращаем внимание на слово «собственность имущества, в том числе и собственность на земельный участок.
Чем подтверждается право собственности на недвижимое имущество, в том числе и собственность на земельный участок в соответствии нормы ФЗ № 218?
Часть 5 статьи 1 ФЗ № 218:
«5. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.»
В базу данных ЕГРН перешла база данных из ЕГРП. В России меньше 30% внесли своё имущество в ЕГРП, по причине:
В начале 90-х годов, чиновники, особенно, после принятия 12.12.1993 году Конституции РФ в которой прописали статью 12 :
« В Российской Федерации признаётся и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти».
Федеральный закон об органах местного самоуправления был принят только ?????2003 года.
Вся Россия поделена примерно на 24 000 органов местного самоуправления, таковым органом является и Москва, и Санкт-Петербург, и Севастополь (города Федерального значения).
Чиновники получив норму 12 статьи Конституции РФ прекрасно поняли, что получают в этих органах самоуправления неограниченную власть (над народом) и именно по этой причине более 50% граждан, владеющих земельными участками, полученными в государстве СССР, под виды деятельности ИЖС, ЛПХ, садоводство, огородничество и дачное хозяйство, гаражное строительство — не получили надлежащих документов современной России: Свидетельства на право собственности на землю образцов 90-х годов, Постановлений Глав районных Администраций.
Те, которые получили такие документы, были признаны ранее учтёнными земельными участками, им присвоили кадастровые номера и поставили на Государственный земельный кадастр, с 2008 года стал называться — Государственным кадастром недвижимости.
Гражданам выдавались кадастровые паспорта (кадастровые выписки), в которых был указан кадастровый номер, адрес расположения земельного участка, категория земли, вид разрешённого использования, вид права, правообладатель (ФИО), которых в соответствии нормы части 3 статьи 70 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» будут снимать с кадастрового учёта, который отвечает на 4 вопроса: что это? чьё это?, где это? и сколько стоит. И по формулировки чиновников и законодателей России получают статус бесхозяйных и как бесхозяйные, органы местного самоуправления обязаны в судебном порядке забрать в свою собственность (статья 225 ГК РФ).
50% граждан, в том числе садоводов, огородников и дачников остались без вышеуказанных документов.
ТСН , в порядке норм ГК РФ, могут создать собственники земельных участков, то есть те граждане у которых собственность в ЕГРН (статья 123.12).
Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества ( часть 1 статьи 123.13) — здесь говорится об имуществе юридического лица. Юридическое лицо вносится в реестр юридических лиц с указанием учредителей (нормы Главы 4 ГК РФ и пункта «Д» части статьи 5 ФЗ № 129 « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
«Общее имущество … принадлежит членам (новая редакция) собственников недвижимости на праве общей долевой собственности…» (часть 2 статья 123.13 ГК РФ.
«Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющихся собственниками земельных участков …» (данная норма будет действовать с 01.01.2019 года-добавляется часть 2.1 в статью 123.13 ГК РФ.
В статье 123.14 разъясняется порядок особенности управления в товариществе собственников недвижимости.
В данной статье идут ссылки на пункты 1 и 2 статьи 65.3 ГК РФ в которых речь идёт о корпорациях и о том, что если в корпорации более 100 участников, то общие собрания могут проводиться в форме съезда, конференции или иного представительного (коллегиальный) органа, определённого их уставами в соответствии с законом.
В Ы В О Д по статьям 123.12,123.13,123.14:
Образовать юридическое лицо с ОПФ — товарищество собственников недвижимости могут только собственники земельных участков (строений расположенных на них) у которых , одновременно в собственности доля в имуществе общего пользования (далее по тексту ИОП) , в том числе и земля общего пользования (далее по тексту ЗОП).
Имущество общего пользования (ИОП и ЗОП) может принадлежать только собственникам недвижимости.
Товарищество собственников недвижимости (как юридическое лицо) является собственником своего имущества общего пользования.
Чиновники и законодатели определили, что подтверждением права собственности на недвижимое имущество является запись в ЕГРН (ЕГРП).
В этот список не смогут войти те граждане, которые имеют земельные участки под виды деятельности садоводство, огородничество и дачное хозяйство у которых на руках членские книжки, их отряд пополнят те граждане земельные участки которых, как ранее учтённые, были поставлены на кадастровый учёт в законодательном порядке до 2008 года, но не внесли свою недвижимость в ЕГРП (ЕГРН).
Рассмотрим оставшихся граждан ведущих виды деятельности на своих земельных участках: садоводство, огородничество и дачное хозяйство и которые их (земельные участки) внесли в ЕГРП (ЕГРН) — смогут ли они, в порядке норм ГК РФ (статьи 123.12,123.13,123.14), как собственники своих земельных участков создать товарищества собственников недвижимости? Есть ли угроза утраты этой собственности внесённой в ЕГРП (ЕГРН)?
ЕСТЬ.
Част 11 статьи 25 ФЗ № 217 сообщает следующее:
«Условия договора, в соответствии с которым переход права собственности на садовый или огородный земельный участок не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, является ничножным».
Если в законе сказано о ничтожности документа, который явился основанием проведения государственной регистрации права, то это не оспаривается в суде — зарегистрированное право в результате также становится ничтожным — не законным.
На ничтожность не распространяются нормы:
срок исковой давности;
закон обратной силы не имеет.
Так решили чиновники и законодатели Российской Федерации:
не предоставить документы на землю гражданам в 90-е годы (более 50%);
тем которым предоставили и сказали на законодательном уровне-ранее возникшее право юридически действительно и приравнивается к праву собственности и перерегистрация проводится по желанию гражданина (статья 6 ФЗ № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», статья 69 ФЗ № 218 «О государственной регистрации прав на недвижимость) — снимают с кадастрового учёта и земельные участки приобретают статус бесхозяйных;
а недвижимость, которую граждане внесли в ГЕРП (ЕГРН) — одним росчерком пера решили обнулить их права собственности.
Вот так поэтапно, по многоходовке граждан России решили превратить в неимущих рабов, крепостных.
Согласны ли мы с такими желаниями сегодняшних чиновников и законодателей, которые наши земли, наши дома решили передать органам местного самоуправления и имеют ли эти органы местного самоуправления — городские, муниципальные образования какие-то права на нас и наше имущество?
Нет не имеют право, как было сказано выше органы местного самоуправления не правопреемники районных, городских администраций, посягать на наше имущество, зарегистрировано оно или нет.
Из вышеизложенного понятно по какой причине, при рассмотрении ФЗ № 217 в первом чтении, по предложению представителя Правительства РФ — В.Абрамченко и Председателя Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям — Николаевым Н.П., были внесены следующие нормы в ФЗ № 217:
статья 6 «Ведение садоводства или огородничества на садовых и огородных участках без создания товарищества» в которой приписывают, как граждане могут осуществлять ведение садоводства и огородничества без создания юридического лица:
«…осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе самостоятельно взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными организациями если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации».
В первую очередь возникает вопрос, как это вообще возможно, при наличии созданной на личные денежные средства инженерной инфраструктуры, стоимость которой, по России, составляет десятки триллионов рублей, и которую граждане содержат на членские, целевые взносы — это первое.
Второе — в части 13 статьи 23 ФЗ № 217 сказано:
« Установление границ территории ведения садоводства или огородничества не является самостоятельным основанием для придания такой территории статуса населённого пункта…» .
Нормами какого законодательства предусмотрено взаимодействие с органами государственной и муниципальной властями? И что означает формулировка — взаимодействие с иными организациями?
Можно сделать вывод, и данный вывод имеет на то основания, что это и будет ничто иное, как управляющие компании.
частью 3 статьи 28 Закона даётся право по искам государственной власти или органа местного самоуправления по месту нахождения территории ведения садоводства или огородничества, по решению суда, ликвидировать товарищество, в случае несоблюдения требования к количеству членов товарищества установленного частью 2 статьи 16 ФЗ № 217 (« Количество членов товарищества не может быть менее семи человек»).
Следует отметить, что в предпоследней редакции законопроекта № 1160742-6 вместо слова «членов» было указано слово «учредители», то есть не менее семи учредителей и после наших замечаний на тот факт, что с вступлением в силу такой нормы 100% садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений будут ликвидированы по причине, что в ЕГРЮЛ налоговые органы незаконно вписали учредителями в СНО членов правления, которые таковыми являлись на момент государственной регистрации СНО и что там либо 3, 5 человек и многие умерли и соответственно в юридическом лице никак не получится наличие 7 учредителей.
В порядке части 2 статьи 9 ФЗ № 217 товарищество с ОПФ — товарищество собственников недвижимости может быть создано гражданами, являющимися СОБСТВЕННИКАМИ садовых и огородных земельных участков
Учитывая, что ФЗ № 217 изготовлен для юридических лиц с ОПФ — товарищества собственников недвижимости, которые могут создать граждане имеющие одновременно в собственности и личные земельные участки и долю в имуществе общего пользования, а нормы ГК РФ это имущество определяют в собственность товариществу, то есть юридическому лицу, а юридическое лицо в порядке норм ГК РФ могут создать , в том числе, через реорганизацию, учредители, которые после государственной регистрации ТСН становятся членами товарищества, то совершенно очевидно, в силу закона, в силу юридической обоснованности — всё «заточено» на управляющую компанию, которые, в конечном счёте и будут создавать такие юридические лица, а остальным гражданам предложат быть лицами без участия в товариществе ( статья 5 ФЗ № 217), которые по факту утратят права на ИОП, ЗОП, но обязаны будут всё это содержать, приобретать на свои личные денежные средства и управляющую компанию.
Как сохранить все садоводческие, огороднические и дачные товарищества, партнёрства?
Если не хотим, плавно, в силу норм ГК РФ, других кодексов и Федеральных законов, иметь на своих землях управляющие компании. И те председатели СНО, которые, возможно, решат, что это здорово и сами будут управляющими компаниями, пусть не обольщаются, так как не для этого огород городили чиновники и законодатели, а городили этот огород чисто для себя.
Надо прежде всего хорошо усвоить следующее, что органы местного самоуправления не являются правопреемниками районных и городских администраций. Прав у них на наши земли нет никаких.
Именно у нас все права на наши земли, превращённые в плодородные, на наши строения возведённые на них, на наши выращенные сады, на наше имущество общего пользования.
Именно у нас все права на нашу страну — Россию и это закреплено в 3 статье Конституции России.
Как доказывать свои права собственности на землю, на строения возведённые на них, на ИОП и ЗОП?
Прежде рассмотрим коротко главные моменты в ФЗ № 217, для понимания, что за свою землю, за свои дома, за своё СНТ придётся всерьёз бороться и отстаивать.
1.
Статья 4 Закона «Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества».
1 и 2 пункты данной статьи указывают норму вновь создаваемых СНТ и ОНТ, которые могут быть созданы (начиная с 01.01.2019 года) исключительно собственниками земельных участков садовых или огородных.
В 3 пункте статьи 4 указано, что СНТ и ОНТ являются видом организационно-правовой формы — товарищества собственников недвижимости.
В связи с этим с 01.01.2019 года вносятся изменения в часть 3 (в которой идёт перечень организационно-правовых форм, которые могут применят некоммерческие организации) статьи 50 ГК РФ и дополняют пункт 4 словами «,садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества».
В настоящее время пункт 4 части 3 статьи 50 ГК РФ имеет следующее содержание: «4) товариществ собственников недвижимости, к которым относятся в том числе товарищества собственников жилья;».
При изменении организационно-правовой формы (ОПФ) юридического лица происходит реорганизация юридического лица.
При составлении устава в новой редакции обязательно надо указывать о том, что устав приводится в соответствие норм ФЗ № 217 и СНТ,ДНТ,ОНТ,СНП,ДНП проводит реорганизацию с обязательным указанием в уставе о праовпреемстве и всё это надо будет заполнять в форме, которая будет подаваться в регистрирующий орган. Ни в коем случае не ставить галочку в кубике «создание», а ставить галочку в реорганизации.
В каких статьях ФЗ № 217 видно, что это реорганизация:
а) часть 10 статьи 12 Закона: «10. У членов реорганизованной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства или огородничества до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, членство в товариществе возникает со дня государственной регистрации товарищества, созданного в результате реорганизации указанной некоммерческой организации. При этом принятие решения о приеме в члены товарищества не требуется.»;
б) пункт 2 статьи 41 Закона: «2) пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
«2.7. До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:<…>.
Теперь надо повернуть нормы ФЗ № 217 на пользу нас и не допустить ошибок, которые были сделаны при государственной регистрации СНТ,ДНТ,ОНТ,СНП,ДНП,СК, и не изучив нормы ГК РФ, ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц», статьи 16 ФЗ № 66: «Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создаётся на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации <…>….
«Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утверждённый общим собранием учредителей».
Итог был плачевный. СНО внесли в ЕГРЮЛ в соответствии незаконных методик ФНС РФ , указали, как вновь созданные и с учредителями-членов правления, или вовсе без учредителей.
Согласно норме ГК РФ (Глава 4) юридические лица создают учредители.
Статья 10 ФЗ № 217 определяет порядок принятия решения об учреждении товарищества и решение об учреждении товарищества принимается гражданами (УЧРЕДИТЕЛЯМИ) единогласно на их общем собрании посредством очного голосования. Протокол подписывается председателем и секретарём собрания, а также всеми учредителями.
Следовательно надо будет проводить общие собрания не членов СНТ ТСН, а учредителей и список указывать в конце устава. Избранного председателя обязать внести в ЕГРЮЛ и устав в новой редакции и Форму заполненную на каждого учредителя.
Соответственно необходимо будет иметь все данные: адрес регистрации, данные паспорта.
Только в этом случае будет единство юрлица и всех учредителей/членов и соответственно ЗОП и ИОП будет принадлежать всем учредителям членам, так как до 2024 года в соответствии нормы статьи 52 Закона, вносятся изменения в ФЗ № 218 «О государственной регистрации недвижимости» и статья 70 дополняется частью 10:
В срок до 1 января 2024 года подготовка технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в отношении расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд зданий, сооружений, относящихся к имуществу общего пользования и созданных до дня вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании декларации, составленной и заверенной председателем садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и правоустанавливающего документа на земельный участок общего назначения, на котором расположены такие здания, сооружения. При этом для подготовки технического плана предоставление разрешения на строительство и (или) разрешения на ввод в эксплуатацию таких зданий, сооружений, а также иных документов не требуется.» ( Градостроительный кодекс РФ был принят 29.12.2004 года),
также,
статьёй 41 Закона излагается пункт 2.1 статьи 3 ФЗ № 137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в следующей редакции:
«2.1. Пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены:
некоммерческим организациям, созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;
организациям, при которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками;
гаражным потребительским кооперативам.
Переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.
Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, предоставленными юридическим лицам, указанным во втором и в третьем абзацах настоящего пункта, должно быть осуществлено до 1 января 2024 года в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.»
Для справки:
пункт 2 статьи 3 ФЗ № 137: «2. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 342-ФЗ, от 12.12.2011 N 427-ФЗ, от 23.06.2014 N 171-ФЗ)»
и
Пункт 2 статьи 39.9 ЗК РФ: «Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:
1) органам государственной власти и органам местного самоуправления;
2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
3) казенным предприятиям;
центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.».
________________________________________________________________________
И ЗОП и ИОП регистрируются на юридическое лицо. Именно по этой причине необходимо чтобы все были обозначены в ЕГРЮЛ в качестве учредителей.
ПОЯСНЕНИЕ:
Красной нитью в Законе проходят фразы:
«Товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании<…> ( статья 7 Закона);
«Товарищество может быть создано для целей, предусмотренных статьёй 7 настоящего закона: <…> гражданами являющимися собственниками садовых или огородных земельных участков» ( часть 2 статьи 9 Закона);
« 5. В границы территории садоводства или огородничества при подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, включаются земельные участки, удовлетворяющие одновременно следующим требованиям:
1) находятся в собственности учредителей товарищества;
составляют единый, неразрывный элемент планировочной структуры или совокупность элементов планировочной структуры, расположенных на территории одного муниципального образования» ( часть 5 статьи 23 Закона);
«9. При подготовке документации по планировке территории для товарищества, созданного в соответствии с пунктом 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, в границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества, за исключением случая, установленного частью 6 настоящей статьи» (часть 9 статьи 23 Закона).
Кто-то может возразить и скажет, что эти нормы относятся к вновь создаваемых товариществам, а не к ранее созданным.
Тогда давайте посмотрим с другой стороны:
если такие нормы приемлемы к вновь создаваемым и чётко проговаривается создание товарищества учредителями, собственниками земельных участков, которые в собственности только учредителей, то на каком праве эта норма не распространяется на граждан России, которые создали товарищества до вступления в силу ФЗ № 217?
Правила должны быть для всех граждан России едины. В противном случае это есть ничто иное, как дискриминация , что нельзя допускать в отношении всех нас.
Статьёй 33 Закона вносятся дополнения:
в статью 123.13 ГК РФ , которая дополняется пунктом 2.1 следующего содержания: «2.1 Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом».
СПРАВКА.
Статья 123.13. ГК РФ Имущество товарищества собственников недвижимости
« 1. Товарищество собственников недвижимости является собственником своего имущества.
Общее имущество в многоквартирном доме, а также объекты общего пользования в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих товариществах принадлежат членам соответствующего товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.».
ПОЯСНЕНИЕ:
Товарищество собственников недвижимости — это юридическое лицо, которое является собственником своего имущества, сведения о котором вносятся в ЕГРЮЛ.
В юрлице и должны быть все указаны как учредители, чтобы быть собственниками имущества которое сами и создавали. Кто не указан в ЕГРЮЛ — соответственно в этом юридическом лице нет.
<…> (пункт 2.7 статьи 3 ФЗ 137) «В случае если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, является земельным участком общего назначения, указанный земельный участок до 31 декабря 2020 года предоставляется в общую долевую собственность собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких участков<…>;
часть 15 статьи 54 Закона: «15. Вопрос о безвозмездной передаче имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, являющегося недвижимым имуществом, принадлежащим товариществу на праве собственности, в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, должен быть вынесен на рассмотрение общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не позднее 1 января 2024 года.»;
часть 16 статьи 54 Закона: «16. Право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.».
часть 3 статьи 12 Закона: «3. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи,;
(часть 11 статьи 12: «11. В случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.»).
Можно дальше перечислять в каких статьях ФЗ № 217 указыны слова, словосочетания такие как:
собственник;
общедолевая собственность.
В соответствии нормы части 5 статьи 1 ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости» :
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке».
В соответствии нормы части 1 статьи 123.12 ГК РФ:
Товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, дачных домов, садоводческих, огороднических или дачных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных “законами”.»
В соответствии нормы Статья 50.1. «Решение об учреждении юридического лица» (создания юридического лица)
«1. Юридическое лицо может быть создано на основании решения учредителя (учредителей) об учреждении юридического лица.
В случае учреждения юридического лица одним лицом решение о его учреждении принимается учредителем единолично.
В случае учреждения юридического лица двумя и более учредителями указанное решение принимается всеми учредителями единогласно.
В решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 52 настоящего Кодекса, о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица, об избрании (назначении) органов юридического лица.
В решении об учреждении корпоративного юридического лица (статья 65.1) указываются также сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения юридического лица, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию юридического лица.
В решении об учреждении юридического лица указываются также иные сведения, предусмотренные “законом”.»
В соответствии нормы статьи 48 ГК РФ. «Понятие юридического лица»
«1. Юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Юридическое лицо должно быть зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных настоящим Кодексом.
К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют вещные права, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения. К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют корпоративные права, относятся корпоративные организации (статья 65.1).
Правовое положение Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяется Конституцией Российской Федерации и законом о Центральном банке Российской Федерации.».
КАКУЮ УГРОЗУ НЕСЁТ ФЗ № 217 ГРАЖДАНАМ РОССИИ?
Укажем только два момента, которые красноречиво говорят — какая цель преследовалась с принятием данного Закона.
В Законе 54 статьи. С 1 по 28 статью расписываются нормы по садоводству и огородничеству. 54 статья — «Переходные положения», а с 31 статьи по 53 статью (ДВАДЦАТЬ ТРИ СТАТЬИ) — внесение изменений в Кодексы РФ, Федеральные законы, в ГК РФ.
Именно для этого и городили свой «Огород» чиновники и законодатели, чтобы окончательно разобраться с гражданами России:
если нужны будут наши земли, то нас будут сгонять с них без предоставления компенсации, так как ликвидируется статья 7 ФЗ № 499 от 31.12.2014 года (закон о принудительном отъёме недвижимого имущества), так как в статье 7 ФЗ № 499 прописан порядок выкупа и возмещения ущерба, в случае изъятия, в принудительном порядке, земель садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях;
по факту, с 01.01.2019 года, с момента вступления в силу Закона, будет ликвидирована постановка на жилищный учёт малоимущих граждан по улучшению жилищных условий и основангием для этого будет наличие садового дома:
часть 10 статьи 54 Закона: «10. В случае, если расположенные на садовых земельных участках здания, строения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «жилое», «жилое строение», принадлежат гражданам, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признание данных зданий жилыми домами в соответствии с частью 9 настоящей статьи не является основанием для включения их общей площади при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в суммарную общую площадь жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) членами его семьи по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности.»,
то есть, граждане, которые были поставлены на жилищный учёт в соответствии нормы статьи 40 Конституции РФ до вступления в силу Закона, свою очередь сохранят (ЭТО ПОКА ПООБЕЩАЛИ, ЧТО СОХРАНЯТ, А ЗАВТРА ПРИДУМАЮТ ОЧЕРЕДНОЙ ЗАКОН И СНИМУТ ВСЕХ С УЧЁТА И 25 ЛЕТ МЫ ВИДИМ, КАК ИДЁТ «ИГРА» ПРОТИВ НАРОДОВ РОССИИ), И ОТСЮДА СЛЕДУЕТ, ЧТО , ЕСЛИ ИМЕЕШЬ САДОВЫЙ ДОМ (ИЛИ КТО-ТО ИЗ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ, ТАК КАК НА УЧЁТ СТАВЯТСЯ ВСЕ ЧЛЕНЫ СЕМЬИ) — СТАТЬЯ 40 КОНСТИТУЦИИ РФ ДЛЯ ТАКИХ ГРАЖДАН УЖЕ НЕ БУДЕТ РАБОТАТЬ. ВОТ ТАК РАСТЕРЗАЛИ КОНСТИТУЦИЮ РФ.
ЗАКОН НАРУШАЕТ ПОЧТИ 30 СТАТЕЙ КОНСТИТУЦИИ РФ И ЕГО ПОДПИСАЛ САМ ГАРАНТ КОНСТИТУЦИИ РФ И НЕ УСЛЫШАЛ БОЛЬШУЮ ПОЛОВИНУ ГРАЖДАН РОССИИ, КОТОРЫЕ ПРОСИЛИ ЕГО НЕ ПОДПИСЫВАТЬ АНТИКОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН.
Чиновники, в своём «творчестве» не остановились на ФЗ № 217 и сегодня в ГД ФС РФ рассматривается Законопроект № 301924-7, которым вносятся дополнения в статью 222 ГК РФ о самостроях, по которому под статус самостроя могут попасть практически все наши дома в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях и не только наши дома, но и дома возведённые на землях ИЖС и ЛПХ, если эти земли будут интересны чиновникам/бизнесменам. Готовят внесения изменений в КоАП по штрафным санкциям и уже определили, что, в случае определения самостроя или возведённого строения без получения соответствующих согласований, разрешений — штрафы на физических лиц до 50 000 рублей, на юридических лиц — 300 000 рублей.
Наши чиновники и законодатели вначале решили пополнить бюджеты через увеличение кадастровой стоимости на земли от 20 до 150 раз, но опять им не хватило денег и начали придумывать, а как с земельного участка взять не 1 000 рублей налога, а сразу 50 000 рублей и придумали, что это могут сделать , если строение не соответствует параметрам, которые они, видимо, задним числом будут нам определять и им всё равно, что действовали нормы ФЗ № 66, что действовали нормы СнИП 30-02-97, что действовал ФЗ № 93 («Дачная амнистия) и эти штрафы они будут применят в первую очередь к строениям, которые граждане не внесли в ЕГРП (ЕГРН) (смотрите часть 3 статьи 2 законопроекта) и власти не интересно, что 50% гражданам не дали возможность зарегистрировать земельные участки — соответственно они и не могли зарегистрировать дома.
А когда нам говорят, что мы не регистрируем строения, чтобы не платить налоги, так почему в соответствии нормы части 3 статьи 70 ФЗ № 218 — снимают с кадастровго учёта ранее учтённые земельные участки, которые в законодательном порядке были поставлены на этот учёт? Ведь налог начисляется и кадастровой стоимости и базу данных в налоговый орган предоставляет Росреестр?
Абсолютно очевидно, что нас уничтожают, делая нас неимущими рабами. А до того, как сделать нас абсолютно бесправными, решили содрать с нас десятый раз по седьмой шкуры, а уж потом добить окончательно.
Полный анализ этого законопроекта Профсоюз садоводов России представит отдельно.
Определение самостроем здания, сооружения, индивидуального жилого дома, жилого дома, жилых строений в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений — снос проводится без возмещения компенсации, снос проводится за счёт граждан, вывоз разрушенного дома вывозится за счёт граждан.
Председатель Профсоюза садоводов России (ПСР) - Голосова Людмила Даниловна;
Председатель Президиума Координационного Совета ПРС - Ладыгин Сергей Петрович;
Председатель регионального отделения ПСР г. Москвы - Шорохова Галина Адольфовна;
Председатель регионального отделения ПСР г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области - Ханенко Александр Александрович;
Председатель регионального отделения ПСР г. Севастополя - Шуваткин Анатолий Викторович.
