Проект Федерального Закона о статусе коттеджных посёлков

28 марта 2016 года в Государственную Думу РФ внесен
Проект № 1028984-6 Федерального закона
«О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ»
Ответственный - Комитет ГД по жилищной политике и ЖКХ
Срок представления отзывов, предложений и замечаний в комитет 14 мая 2016 г.

Законопроект № 1028984-6 Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные  законодательные акты Российской Федерации» (в части установления порядка управления малоэтажными жилыми комплексами)
Вносится депутатами Государственной Думы Федерального Собрания РФ Е.Л. Николаевой, В.Ф. Звагельским
Статья 1
Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2006, № 1,              ст. 10; 2007, № 1, ст. 13, 14, 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776; № 39, ст. 4542; № 48, ст. 5711; 2010, № 31, ст. 4206; 2011, № 23, ст. 3263; № 30, ст. 4590; № 50, ст. 7343, 7359; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; № 53, ст. 7596; 2013, № 14, ст. 1646; № 52, ст. 6982; 2014, № 23, ст. 2937; № 26, ст. 3406; № 30, ст. 4218, 4256, 4264; № 49, ст. 4968) следующие изменения:
1) дополнить часть 1 статьи 4 пунктом 8.1. следующего содержания:
«8.1)  управления малоэтажными жилыми комплексами;»;
2) дополнить главой 61 следующего содержания:
«Глава 61. Общее имущество малоэтажных жилых комплексов. Особенности управления малоэтажными жилыми комплексами
Статья 481. Малоэтажные жилые комплексы
1. Малоэтажный жилой комплекс - комплекс отдельно стоящих жилых домов и (или) блокированных жилых домов и (или) многоквартирных жилых домов с количеством надземных этажей не более чем три (без учета мансардного этажа), образованный единым застройщиком в результате комплексного освоения территории, расположенный на земельных участках, образующих один или несколько элементов планировочной структуры поселения в соответствии с документацией по планировке территории, разработанной и утвержденной в порядке, установленном градостроительным законодательством, и включающий в себя территории общего пользования, элементы благоустройства, объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
2. В состав малоэтажного жилого комплекса, помимо объектов малоэтажного строительства и земельных участков, на которых они расположены, входит территория общего пользования; строения, сооружения и элементы благоустройства и озеленения; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование в указанных строениях, сооружениях, а также объекты инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания расположенных на территории малоэтажного жилого комплекса жилых домов и иных объектов (в том числе  проезды, детские и спортивные площадки, места отдыха, стоянки автомобильного транспорта, площадки для сбора мусора, котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, трансформаторные подстанции, инженерные сети тепло-, газо-, электроснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения и другие элементы коммунальной инфраструктуры, ворота и заборы, противопожарные сооружения и прочие).
3. Формирование территории малоэтажного жилого комплекса осуществляется застройщиком на этапе разработки проекта планировки в порядке, предусмотренном градостроительным законодательством Российской Федерации. Границы территории малоэтажного жилого комплекса определяются внешними границами земельного участка или внешними границами смежных земельных участков, приобретенных застройщиком для осуществления комплексного развития территории в целях организованного малоэтажного строительства. 
4. Каждый собственник жилого помещения, расположенного в малоэтажном жилом комплексе, имеет права и несет обязанности, предусмотренные для собственников жилых помещений настоящим Кодексом. Отношения собственников таких помещений между собой строятся на общих принципах взаимного уважения и добрососедства и регулируются внутренним документом, отражающим правила совместного проживания и поведения на территории малоэтажного жилого комплекса (правила добрососедства). До проведения первого общего собрания собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе правила добрососедства разрабатываются и вводятся в действие застройщиком при передаче жилых помещений малоэтажного жилого комплекса их приобретателям в соответствии с условиями заключенных договоров.
5. Застройщик обязан обеспечить создание условий для организации управления малоэтажным жилым комплексом путем организации выбора управляющей организации, передачи имущества, указанного в части 3 статьи 482, в собственность муниципального образования или самостоятельной организации эксплуатации такого имущества в соответствии с его назначением и требованиями технических норм. 
Статья 482. Общее имущество малоэтажного жилого комплекса
1. Собственники помещений в малоэтажном жилом комплексе владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в малоэтажном жилом комплексе.
2. Собственникам жилых помещений, расположенных в малоэтажном жилом комплексе, принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество такого малоэтажного жилого комплекса, а именно:
территории общего пользования, некапитальные сооружения и элементы благоустройства и озеленения, расположенные в границах малоэтажного жилого комплекса (детские и спортивные площадки, места отдыха, площадки для сбора мусора, парки, скверы, бульвары, газоны, декоративные ограждения, фонтаны, клумбы, ворота и заборы, противопожарные водоемы и другие).
3. При наличии в составе малоэтажного жилого комплекса многоквартирных домов, помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в таких домах, (включая межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши и так далее), объекты инженерно-технического обеспечения таких домов, а также земельные участки, на которых расположены указанные дома, составляют часть общего имущества соответствующих многоквартирных домов, режим которого регулируется статьями 36-40 настоящего Кодекса. 
4. Не являются общим имуществом малоэтажного жилого комплекса и не могут быть отнесены к таковому: общее имущество многоквартирных домов в составе малоэтажного жилого комплекса, указанное в части 3 настоящей статьи, строения, сооружения и иные объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование в указанных строениях, сооружениях, котельные, водонапорные башни, тепловые пункты, трансформаторные подстанции, инженерные сети тепло-, газо-, электроснабжения, горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, дороги, проезды и другие элементы коммунальной инфраструктуры; а также объекты социального назначения (в том числе детские сады, школы, поликлиники, больницы, иные образовательные, медицинские, социальные учреждения) и земельные участки, на которых они расположены. 
5. Доля в праве общей собственности на общее имущество жилого комплекса, принадлежащая собственнику помещения в этом комплексе, пропорциональна размеру общей площади такого помещения и площади земельного участка, находящегося в собственности собственника этого помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома в составе малоэтажного жилого комплекса, принадлежащая собственнику помещения в таком доме, пропорционально площади такого помещения.
6. Доля в праве общей собственности на общее имущество, принадлежащая собственнику помещения в малоэтажном жилом комплексе, следует судьбе права собственности на указанное помещение.
7. Собственники помещений в малоэтажном жилом комплексе не вправе:
1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество малоэтажного жилого комплекса;
2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество малоэтажного жилого комплекса, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на помещение в малоэтажном жилом комплексе. 
8. Уменьшение размера общего имущества малоэтажного жилого комплекса возможно только с согласия всех собственников помещений в таком комплексе.
9. Увеличение общего имущества малоэтажного жилого комплекса в результате изменения границ между земельными участками в такой застройке может осуществляться на основании решения общего собрания собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе.
10. Управляющая организация не вправе передавать объекты общего имущества в малоэтажном жилом комплексе в пользование иным лицам, кроме случаев, когда такая передача осуществляется по решению собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе, принятому на общем собрании таких собственников
11. Указанные в части 3 настоящей статьи объекты застройщик вправе передать в собственность муниципальных образований. 
Статья 483. Содержание общего имущества малоэтажного жилого комплекса
1. Собственники помещений в малоэтажном жилом комплексе несут бремя расходов на содержание общего имущества такого комплекса.
2. Размер платы за содержание общего имущества малоэтажного жилого комплекса определяется пропорционально доле в праве общей собственности на общее имущество такого комплекса, если иное не установлено решением общего собрания собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе. 
Статья 484. Общее собрание собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе
1. Общее собрание собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе является высшим органом управления в таком комплексе. К отношениям, связанным с порядком проведения общего собрания собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе, применяются положения статей 44 – 48 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящей главой.
2. Проведение первого собрания собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе организуется застройщиком в срок не позднее одного месяца после получения разрешения на ввод в эксплуатацию пятидесяти процентов жилых помещений в составе малоэтажного жилого комплекса планируемых к возведению в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной в порядке, установленном градостроительным законодательством, и их передачи приобретателям по акту приема-передачи. 
3. В случае, если в состав малоэтажного жилого комплекса входят более 100 жилых помещений, общее собрание собственников жилых помещений может проводится в форме собрания уполномоченных. Порядок созыва и проведения такого собрания утверждается общим собранием собственников жилых помещений в малоэтажном жилом комплексе.
4. К компетенции общего собрания собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе относятся следующие вопросы:
1) принятие решения о выборе способа управления малоэтажным жилым комплексом;
2) принятие решения о выборе управляющей организации для управления малоэтажным жилым комплексом, а также об изменении или расторжении договора с управляющей организацией;
3) принятие решения об установлении размера платы за содержание общего имущества малоэтажного жилого комплекса;
4) принятие решений о пользовании общим имуществом малоэтажного жилого комплекса;
5) принятие решения о распоряжении, уменьшении и (или) увеличении общего имущества малоэтажного жилого комплекса, в том числе о предоставлении объектов, являющихся частью общего имущества малоэтажного жилого комплекса, в пользование третьим лицам на основании договоров;
6) принятие решений об утверждении, изменении и отмене  правил добрососедства и иных документов, регулирующих основы взаимоотношений жителей малоэтажного жилого комплекса, о порядке применения и последствиях нарушения положений таких документов;
7) иные вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе. 
Статья 485. Управление малоэтажным жилым комплексом
1. Управление малоэтажным жилым комплексом призвано обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания и взаимодействия граждан на территории малоэтажного жилого комплекса, способствовать установлению отношений, основанных на принципах добрососедства и взаимного уважения; надлежащее содержание общего имущества и территории общего пользования малоэтажного жилого комплекса; создание условий для надлежащего обслуживания объектов инфраструктуры, расположенных на территории малоэтажного жилого комплекса; решения вопросов пользования общим имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в малоэтажном жилом комплексе.  
2. Управление малоэтажным жилым комплексом осуществляется управляющей организацией, избранной на общем собрании собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе или в порядке, установленном частью 2 статьи 486 настоящего Кодекса, либо по выбору собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе иными способами, предусмотренными частью 2 статьи 161 настоящего Кодекса. 
3. В случае, если иное не предусмотрено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных в составе территории малоэтажного жилого комплекса, управляющая организация, избранная собственниками малоэтажного жилого комплекса в соответствии с настоящей статьей, также осуществляет управление общим имуществом многоквартирных домов в составе малоэтажного жилого комплекса при одновременном внесении в состав платы за услуги по управлению такими домами дополнительно стоимости услуг  по управлению общим имуществом поселка.
4. Непосредственное управление собственниками помещений в малоэтажном жилом комплексе может быть выбрано в случае, если количество жилых помещений в таком комплексе составляет не более пятидесяти. 
Статья 486. Управляющая организация малоэтажного жилого комплекса
1. Управляющая организация осуществляет свою деятельность на основе договора управления малоэтажным жилым комплексом и несет ответственность перед собственниками помещений в малоэтажном жилом комплексе, включая собственников помещений в многоквартирных домах, за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном жилом комплексе и многоквартирных домах в составе такого комплекса. 
2. До проведения первого собрания собственников в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 485 настоящего Кодекса, выбор управляющей организации и заключение договора управления осуществляется застройщиком в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
Статья 487. Договор управления малоэтажным жилым комплексом
1. Договор управления малоэтажным жилым комплексом заключается с управляющей организацией в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. К отношениям, связанным с заключением, исполнением и расторжением договора управления малоэтажного жилого комплекса, применяются положения статьи 162 настоящего Кодекса, в случае, если иное не предусмотрено настоящей главой.
2. При выборе управляющей организации общим собранием, собственники помещений в малоэтажном жилом комплексе, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком комплексе, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. 
3. В случае, предусмотренном частью 2 статьи 486, договор управления малоэтажным жилым комплексом заключается застройщиком от своего имени. 
4. По договору управления малоэтажным жилым комплексом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе или застройщика, если иное не установлено настоящим Кодексом) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению малоэтажным жилым комплексом, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества малоэтажного жилого комплекса, по созданию условий для предоставления коммунальных услуг собственникам помещений и иным лицам, пользующимся помещениями в таком комплексе, по созданию условий для беспрепятственного обслуживания и эксплуатации специализированными организациями объектов и оборудования инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, по созданию условий для безопасного и благоприятного проживания граждан на территории малоэтажного жилого комплекса, а также осуществлять иную направленную на достижение целей управления малоэтажным жилым комплексом деятельность. 
5. Договор управления малоэтажным жилым комплексом должен содержать:
1) перечень общего имущества малоэтажного жилого комплекса, перечень многоквартирных домов в составе такого комплекса (при их наличии) и общее имущество многоквартирных домов, если иное не установлено положениями настоящего Кодекса;
2) перечень объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, расположенных на территории малоэтажного жилого комплекса и не включенных в состав общего имущества такого комплекса, и условия доступа к ним представителей собственника, специализированных организаций и экстренных служб;
3) перечень работ и (или) услуг по управлению малоэтажным жилым комплексом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества малоэтажного жилого комплекса, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, предоставление которых обеспечивает управляющая организация. Среди услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества малоэтажного жилого комплекса могут быть указаны: ручная и/или механизированная уборка территории малоэтажного жилого комплекса,  уход за зелеными насаждениями (парками, скверами, кустами, деревьями, клумбами, цветниками и прочее); уход за элементами благоустройства и малыми архитектурными формами; обеспечение пропускного режима и организация видеонаблюдения на территории малоэтажного жилого комплекса; организация вывоза твердого бытового и крупногабаритного мусора из контейнеров общего пользования и другие услуги;
4) перечень мероприятий, осуществляемых управляющей организацией в целях обеспечения надлежащей эксплуатации и обслуживания указанных в подпункте 2 настоящей статьи объектов инфраструктуры в порядке, предусмотренном законодательством и условиями договоров с собственниками указанных объектов и эксплуатирующими организациями;
5) утвержденный общим собранием собственников помещений документ, устанавливающий правила добрососедства в малоэтажном жилом комплексе (правила добрососедства), и перечень мероприятий, осуществляемых управляющей организацией в целях обеспечения соблюдения указанных правил добрососедства гражданами, проживающими на территории такого комплекса, и иными лицами;
6) порядок определения цены договора, размера платы за услуги управляющей организации и размера платы за коммунальные услуги (в случае предоставления управляющей организацией коммунальных услуг), а также порядок внесения такой платы; 
7) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.
6. Условия договора управления малоэтажным жилым комплексом являются одинаковыми для всех собственников помещений в таком комплексе. При этом в случае наличия в составе малоэтажного жилого комплекса многоквартирных домов управляющей организацией и собственниками каждого из многоквартирных домов в составе малоэтажного жилого комплекса дополнительно заключается договор управления указанным многоквартирным домом, если иное не предусмотрено решением общего собрания собственников помещений в таких домах. К такому договору применяются положения, предусмотренные статьей 162 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными настоящей главой.
7. Договор управления малоэтажным жилым комплексом заключается: 
1) в случае, указанном в части 2 статьи 487, на срок до проведения собственниками помещений в малоэтажном жилом комплексе первого общего собрания в порядке, установленном настоящим Кодексом, но не более пяти лет;
2) в остальных случаях - на срок не менее чем один год, но не более пяти лет.
8. Собственники помещений в малоэтажном жилом комплексе на основании решения общего собрания собственников помещений в таком комплексе вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления малоэтажным жилым комплексом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации. Решения по вопросам, указанным в настоящем пункте, принимаются большинством голосов не менее двух третей от общего числа голосов, принадлежащих всем собственникам помещений в малоэтажном жилом комплексе.
9. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления малоэтажным жилым комплексом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором.
Статья 488. Особенности эксплуатации жилых домов и иных объектов в составе малоэтажного жилого комплекса
1. Собственники помещений в малоэтажном жилом комплексе самостоятельно осуществляют содержание, эксплуатацию и ремонт принадлежащих им помещений надлежащим образом, своевременно и за свой счет, руководствуясь требованиями законодательства, утвержденными правилами добрососедства и общими принципами взаимного уважения и добросовестности. 
2. Граждане, проживающие на территории малоэтажного жилого комплекса, и иные лица, деятельность которых связана с пребыванием на территории такого комплекса, соблюдают утвержденные общим собранием собственников помещений правила добрососедства, бережно относятся к общему имуществу малоэтажного жилого комплекса и имуществу других лиц.».
Статья 2
Внести в Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2006, N 1, ст. 10, 21; N 52, ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4012; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 13, ст. 1688; N 17, ст. 2310; N 30, ст. 4563, 4590, 4591, 4594, 4605; N 49, ст. 7015; 2012, N 47, ст. 6390; N 53, ст. 7614; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6983; 2014, N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3387; N 30, ст. 4220; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6640) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1) объекты малоэтажного жилищного строительства – жилые дома с количеством надземных этажей не более чем три (без учета мансардного этажа), предназначенные для проживания одной или нескольких семей, а именно:
1) отдельно стоящие жилые дома (объекты индивидуального жилищного строительства) – объекты малоэтажного строительства, не предназначенные для раздела на квартиры;
2) жилые дома блокированной застройки (блокированные жилые дома) – объекты малоэтажного строительства, не предназначенные для раздела на квартиры, имеющие общую стену с соседним домом и самостоятельный выход на земельный участок, прилегающий к такому объекту;
3) малоэтажные многоквартирные жилые дома – объекты малоэтажного строительства, состоящие из двух и более квартир, имеющих выход в помещения общего пользования в таких домах;»;
б) дополнить пунктом 10.2 следующего содержания:
«10.2) малоэтажный жилой комплекс - комплекс объектов малоэтажного жилищного строительства, образованный единым застройщиком в результате комплексного освоения территории, расположенный на земельных участках, образующих один или несколько элементов планировочной структуры поселения в соответствии с документацией по планировке территории;»;
2) дополнить статью 30 частью 7 следующего содержания:
«7. Правилами землепользования и застройки может быть предусмотрено образование на территории поселений, городских округов в соответствии со статьей 451 настоящего Кодекса малоэтажных жилых комплексов.»;
3) дополнить статьей 451 следующего содержания:
«Статья 451. Особенности подготовки документации по планировке территории малоэтажного жилого комплекса
1. Проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, предназначенной в соответствии  с градостроительным регламентом для строительства объектов малоэтажного жилищного строительства, может быть предусмотрено образование территории малоэтажного жилого комплекса, под которой  понимается установленная в соответствии с документацией по планировке территории совокупность земельных участков, предназначенных для застройки объектами малоэтажного жилищного строительства и образующих определенный документами территориального планирования элемент (несколько элементов) планировочной структуры поселения.
2. В отношении территории малоэтажного жилого комплекса осуществляется разработка проекта межевания такой территории, предусматривающего образование основных земельных участков и земельных участков вспомогательного использования (далее – проект межевания территории малоэтажного жилого комплекса). 
3. К основным земельным участкам при разработке проекта межевания территории малоэтажного жилого комплекса относятся земельные участки, предназначенные для строительства объектов малоэтажного жилищного строительства, а также культурно-бытовых и торговых объектов. К земельным участкам вспомогательного использования относятся земельные участки, предназначенные для прохода, проезда к основным земельным участкам, размещения иных объектов, входящих в соответствии с федеральным законом в состав имущества общего пользования собственников и (или) пользователей основных земельных участков, расположенных на них объектов малоэтажного жилищного строительства, а также объектов социальной и инженерной инфраструктуры. 
4. Разработку проекта межевания территории малоэтажного жилого комплекса для целей образования малоэтажного жилого комплекса обеспечивает собственник земельного участка или всех смежных земельных участков, в границах которых планируется образование малоэтажного жилого комплекса, либо лицо, осуществляющее подготовку документации по планировке территории в соответствии с частью 81 статьи 45 настоящего Кодекса.
5. Проект межевания территории малоэтажного жилого комплекса, разработанный собственником земельного участка или всех смежных земельных участков, в границах которых планируется образование малоэтажного жилого комплекса, утверждается указанным собственником после согласования с органом местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которого планируется образование малоэтажного жилого комплекса.  Орган местного самоуправления согласовывает проект межевания территории малоэтажного жилого комплекса или отказывает в согласовании проекта межевания территории малоэтажного жилого комплекса в течение месяца с даты получения заявления собственника этого земельного участка или этих земельных участков. Основаниями для отказа в согласовании проекта межевания территории малоэтажного жилого комплекса являются его несоответствие: 
1) требованиям правил землепользования и застройки, в том числе градостроительному регламенту;
2) проекту планировки территории, в границах которой планируется образование малоэтажного жилого комплекса;
3) техническим регламентам безопасности, в том числе минимальным размерам земельных участков вспомогательного использования, предназначенных для проезда, подъезда транспортных средств, минимальным размерам противопожарных отступов планируемых к строительству объектов капитального строительства друг от друга и от границ земельных участков.
6. Отказ в согласовании проекта межевания территории малоэтажного жилого комплекса, подготовленного собственником земельного участка или всех смежных земельных участков, в границах которых планируется образование малоэтажного жилого комплекса, по иным основаниям, кроме указанных в части 5 настоящей статьи, не допускается. Отказ в согласовании может быть обжалован указанным собственником в судебном порядке.
7. Внесение изменений в утвержденный проект межевания территории малоэтажного жилого комплекса в случае изменения границ территории малоэтажного жилого комплекса, изменения границ расположенных на такой территории земельных участков вспомогательного использования осуществляется на основании принятого в соответствии с федеральным законом решения собственника или собственников этих земельных участков вспомогательного использования после согласования с органом местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которого расположен малоэтажный жилой комплекс, в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи.»;
4) в статье 48:
а) в пункте 1 части 6 после слов «в случае подготовки проектной документации линейного объекта» дополнить словами «и малоэтажного жилого комплекса»;
б) абзац 1 части 12 изложить в следующей редакции: «В состав проектной документации объектов капитального строительства и малоэтажных жилых комплексов, за исключением проектной документации линейных объектов и объектов малоэтажного строительства, включаются следующие разделы:»;
в) дополнить частью 12.3 следующего содержания: 
«12.3. Состав разделов проектной документации объектов малоэтажного жилищного строительства (в случае необходимости ее разработки) определяется заданием заказчика в объеме, необходимом для возведения объектов малоэтажного жилищного строительства в составе таких комплексов, за исключением объектов капитального строительства, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.»;
5) в статье 49:
а) изложить часть 2 в следующей редакции:
 «2. Экспертиза не проводится в отношении проектной документации следующих объектов капитального строительства:
1) объекты малоэтажного жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
2) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
3) отдельно стоящие объекты капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не более чем 1500 квадратных метров, которые предназначены для осуществления производственной деятельности и для которых не требуется установление санитарно-защитных зон или для которых в пределах границ земельных участков, на которых расположены такие объекты, установлены санитарно-защитные зоны или требуется установление таких зон, за исключением объектов, которые в соответствии со статьей 48.1 настоящего Кодекса являются особо опасными, технически сложными или уникальными объектами;
4) буровые скважины, предусмотренные подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.»;
6) в статье 51:
а) изложить часть 9 в следующей редакции:
«9. В целях строительства, реконструкции объекта малоэтажного жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
4) в случае выдачи разрешения на строительство объектов, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 10.1 статьи 1 настоящего Кодекса, материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схемы, отображающие архитектурные решения;
в) сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.»;
б) дополнить частью 9.4 следующего содержания:
«9.4. При строительстве домов в рамках малоэтажного жилого комплекса правоустанавливающие документы для целей получения разрешения на строительство могут быть представлены как на общий земельный участок, образующий территорию малоэтажного жилого комплекса, так и на каждый отдельный участок, предназначенный для строительства соответствующего объекта в составе малоэтажного жилого комплекса.»;
в) дополнить частью 10.1 следующего содержания:
«10.1. В случае, указанном в части 9.4 настоящей статьи, разрешение на строительство может быть выдано как на каждый объект малоэтажного жилищного строительства в составе малоэтажного жилого комплекса, так и на несколько объектов, при этом в таких разрешениях может быть указан кадастровый номер общего земельного участка, образующего территорию малоэтажного жилого комплекса, и идентификационный номер земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории. Фактическое разделение земельного участка может быть произведено в период до получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.»;
7) в статье 55:
а) дополнить частью 4.2 следующего содержания:
«4.2. Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта малоэтажного жилищного строительства в эксплуатацию требуются документы, указанные в пунктах 1, 2, 3, 4, 6, 8 части 3 и в части 4 настоящей статьи.»;
б) дополнить частью 4.3 следующего содержания:
«4.3. В случае, если было выдано одно разрешение на строительство на несколько объектов строительства в соответствии с частью 10.1 статьи 51 настоящего Кодекса, разрешение на ввод в эксплуатацию может быть выдано отдельно в отношении каждого из объектов, указанных в разрешении на строительство.».
Статья 3 
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.В. Путин

Источник - официальный сайт Гос.Думы: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=1028984-6&02

"Статус коттеджных поселков пропишут в законе"
Адвокат Светлана Жмурко

Новый закон разработан для урегулирования вопросов управления коттеджными поселками, а также определяет процедуру создания и формирования общего имущества собственников жилых домов, расположенных на территории таких поселков.
Разработчики законопроекта указывают, что в действующем законодательстве отсутствует четкое определение малоэтажных жилых домов (объектов малоэтажного жилищного строительства).
В частности, Градостроительный кодекс Российской Федерации содержит лишь указание на то, что проектная документация на строительство жилых объектов с числом этажей не более чем три не подлежит государственной экспертизе, если строительство или реконструкция таких многоквартирных домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Законопроектом предлагается внести в Жилищный кодекс Российской Федерации определение понятия малоэтажного жилого комплекса.
Малоэтажный жилой комплекс – это комплекс отдельно стоящих жилых домов и (или) блокированных жилых домов и (или) многоквартирных жилых домов с количеством надземных этажей не более чем три (без учета мансардного этажа), образованного единым застройщиком в результате комплексного освоения территории, расположенного на земельных участках, образующих один или несколько элементов планировочной структуры поселения в соответствии с документацией по планировке территории, разработанной и утвержденной в установленном градостроительным законодательством порядке.
Проект определяет:
- порядок формирования территории малоэтажного жилого комплекса и порядок ее использования;
- порядок формирования и использования общего имущества жителей малоэтажного жилого комплекса;
- объекты, которые могут входить в его состав и объекты, которые не могут быть в общей долевой собственности жителей;
- общие основы управления малоэтажными жилыми комплексами, включая легализацию статуса правил проживания в жилом комплексе (правил о добрососедстве);
- порядок выбора формы управления малоэтажными жилыми комплексами;
- компетенцию и особенности проведения общего собрания собственников помещений в малоэтажном жилом комплексе;
- порядок подготовки и утверждения проекта межевания территории малоэтажного жилого комплекса.
Данный законопроект касается тех, кто приобретает право собственности на земельные участки и дома, которые находятся в коттеджных поселках, дачных партнерствах. Поселки таунхаусов, также относятся к категории малоэтажного жилого комплекса.
Земельный участок с подрядом также имеет непосредственное отношение к малоэтажному жилому комплексу, так как строительство, в данном случае происходит одним застройщиком.
Источник: http://ya-advokat.ru/status-kottedzhnyx-poselkov-propishut-v-zakone/