Форум садоводов Екатеринбурга 2019 Болевые точки нового федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд"
Из доклада председателя Союза садоводов г. Екатеринбурга Надежды Александровны Локтионовой:
"Вот некоторые болевые точки нового Федерального закона №217-ФЗ и не только:
Большое количество реестровых ошибок: наложение границ смежных участков. Эта проблема сложилась не по вине граждан, а были ранее допущена компетентными органами и как правило, при проведении межевания в более ранние периоды. С 2015 года законодательством предусмотрено проведение комплексных кадастровых работ, но только в этом году первая территория где они проводятся – г. Севастополь. Сейчас граждане вынуждены исправлять эти ошибки за свой счет! Им надо торопиться, если с 1 января 2019 года вступит в силу Федеральный закон 217-ФЗ, то он ограничивает сроки приватизации земельных участков (для физических лиц 2020 год). На сегодняшний день большое количество граждан их еще не успели приватизировать, а многие садоводческие товарищества все еще не зарегистрировали переход права собственности с коллективных садов на реорганизованные в 2002 году садоводческие некоммерческие товарищества. Более того, с 1 января 2018 года введено ограничение на сделки по неуточненным участкам, т.е по тем, которые не прошли межевание. Поэтому, без проведения процедуры межевания они зарегистрировать свое право не могут.
Опасность Федерального закона 217-ФЗ в том, что граждане просто могут не успеть зарегистрировать свои права на земельные участки в установленные законом сроки. Надо сначала исправить все реестровые ошибки за счет бюджета, а потом ограничивать сроки по приватизации, перерегистрации земельных участков.
На первый взгляд кажется, что новый Федеральный закон 217-ФЗ обязал индивидуальных садоводов (не членов товарищества) платить на равных с членами СНТ. Но особо радоваться не стоит, т. к истребовать эту плату с них будет крайне сложно, потому что: по новому закону они не обязаны предоставлять данные о своем месте жительства и адресе по которому с ними можно связаться. Обязанность сообщать свои сведения лежит только на членах товарищества (ведение реестра членов). Более того, если гражданин не дал организации согласия на получение и распространение своих персональных данных (к которым относится адрес места проживания) в соответствии с Федеральным законом 152-ФЗ «О защите персональных данных», вы их нигде не получите. Индивидуальные садоводы, без уведомления правления товарищества продают участки. И пока председатель ищет этого должника, то может поменяться несколько собственников! Точно такая же проблема и с должниками по «брошенным» участкам, которых десятилетиями не могут разыскать председатели товариществ.
Ранее законодательством была предусмотрена норма – наличия правки об отсутствии задолженности перед товариществом по взносам и платежам. Считаю, что эта норма должна быть введена вновь - для проведения регистрационных действий по земельным участкам в СНТ, наличие справки об отсутствии задолженности по платежам и взносам. Только эта норма остановит этих самых индивидуалов и злостных неплательщиков из-за которых СНТ несут убытки. Также необходима норма о наделении председателей товариществ полномочиями на получение данных об адресе собственника земельного участка.
Федеральный закон 217-ФЗ определил, что оплата взносов будет только по безналичному расчету. Данная норма напрямую противоречит п. 1 ст. 861 ГК РФ. Где указано: «Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке».... При том, что про форму принятия платежей от граждан, ведущих садоводство без участия в товариществе в Федеральном законе 217-ФЗ не сказано ни слова! Стоит отметить, что это еще считается прибылью и подлежит налогообложению для СНТ. И налог платить с чего? С суммы, которую заплатил «индивидуал» или увеличивать его платеж на сумму налога? Нет ответа и на этот вопрос в Федеральном законе 217-ФЗ. Так где же опять справедливость в равенстве взносов и платежей? Дополнительная комиссия банков, которую они будут брать за каждый платеж также повысит величину платежа для каждого садовода.
Целевые взносы. В соответствии с 66-ФЗ садоводам было дано право выбора по принятию решений о формировании имущества СНТ за счет целевых взносов, т.е как они будут собирать денежные средства с участка, с члена или с сотки. Как показала практика в основном целевые взносы собирали с участка 1 участок=взносу. А теперь, в Федеральном законе 217-ФЗ ввели норму, в соответствии с которой при ликвидации СНТ доли в имуществе общего пользования будут распределяться исходя из площади земельного участка.. т.е. граждане десятилетиями формировали свои доли совсем иначе, а теперь... после вступления в силу Федерального закона 217-ФЗ, садоводы внутри своих товариществ просто все перессорятся, т.к гражданин у которого участок 4 сотки получит компенсацию при ликвидации гораздо меньше, чем тот у кого участок в 10 соток. Но все это время они платили в кассу товарищества равными суммами. На мой взгляд, эти нововведения разрушат садоводческие товарищества изнутри."
