Взыскание задолженности по взносам в СНТ "оптом" по судебному приказу


Новое в законодательстве РФ

Взыскать с дачников долги стало проще
Если раньше выбивать долги по взносам в садоводческие товарищества председателю и правлению приходилось годами, то с октября на это потребуется около месяца.
Платить дачные взносы лучше вовремя. Пока их не списали со счета в банке.
Вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс, которые упростили процедуру взыскания задолженности дачников перед их садоводческими товариществами (изменения также касаются всех членов товариществ собственников недвижимости). Если ранее для взыскания таких долгов приходилось обращаться с иском в суд, то теперь можно направить заявление в мировой суд о выдаче судебного приказа. Суд, ознакомившись с документами, как правило, выносит решение о взыскании долга. Далее заявитель может просто направить решение суда в банк, и задолженность будет списана со счета или карты должника.
Ольга Игнатова,16.10.2019 г.
Источник: "Российская газета" - специальный проект "Квадратный метр"

Разъяснение "РГ"
Судебный приказ - это новая для нас форма правосудия. Она должна была помочь судьям. В последние годы объем их работы увеличился неимоверно - в суды пошли те, кто раньше об этом и не задумывался, от простых граждан до коммерсантов разных калибров. Мы так долго убеждали граждан решать проблемы не с помощью крика, угроз, бандитов, взяток чиновникам, а идти в суд, что наконец-то убедили. Судебный приказ должен был разгрузить суды от "однозначных" исков - долгов по алиментам или ЖКХ, которые, без сомнения, надо платить, как и договоры займа.
Судебный приказ выносится без вызова сторон и без разбирательства. На процессе о выдаче судебного приказа судья просто проверяет документы и выносит решение, которое, к слову, с момента рождения имеет силу исполнительного листа. Но время показало, что новая форма имеет не только плюсы, но и очень существенные минусы.
Так, получатель денег о суде знает, а вторая сторона - нет. Да, судья по закону должен отправить копию судебного приказа ответчику, который имеет право в течение 10 дней после получения копии заявить в суд свои возражения. Если есть несогласие, судья приказ отменит, и дело уйдет в суд на настоящее разбирательство. Но многие не живут по месту прописки, другие могут быть в отъезде или несколько дней не заглядывать в почтовый ящик, и в абсолютном большинстве люди узнают о приказе, когда деньги с их счета сняты.
Сейчас банки, не задавая вопросов, по судебному приказу просто списывают деньги со счета гражданина, если он есть в их базах. Этим моментально воспользовались мошенники, которые начали активно отправлять в суды липовые расписки и получать не липовые приказы. И "РГ" об этом не раз писала.
С другой стороны, появилось море должников-двойников. Граждан с одинаковыми фамилиями, именами и отчествами, которые также стали "расплачиваться" по чужим долгам. Ситуация с двойниками приняла такой размах, что Федеральная служба судебных приставов завела специальную базу должников и пришлось править закон.
С 1 октября теперь требуется указать в заявлении о выдаче судебного приказа хотя бы один из следующих реквизитов - СНИЛС, ИНН, паспортные данные, на худой конец, реквизиты водительских прав должника.
Наталья Козлова

Примечание: С 28 октября 2019 года до 30 марта 2020 года будут действовать новые правила относительно сведений о должниках (ответчиках):
- в заявлении о выдаче судебного приказа нужно указывать Ф.И.О. и место жительства гражданина-должника, а также дату и место рождения, место работы, если они известны;
- в исковом заявлении - Ф.И.О. и место жительства гражданина-ответчика.
Основание: Федеральный закон от 17.10.2019 № 343-ФЗ

Иск на должников в СНТ "оптом" по судебному приказу!
Гражданский процессуальный кодекс РФ:
Глава 22.3, статья 244.20. Право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц
"1. Гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий:
1) имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик;
2) предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц;"
Глава 11, статья 122. Требования, по которым выдается судебный приказ
Судебный приказ выдается, если:
- заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товарищества собственников недвижимости и потребительского кооператива.

С 1 января 2019 года СНТ, ОНТ являются видом товарищества собственников недвижимости (ТСН).
ФЗ № 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ст. 4, п. 3. "Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости".

Алгоритм процедуры взыскания задолженности в приказном порядке  в СНТ

1. Анализ протоколов общих собраний товарищества.
2. Анализ документов должника, имеющихся в товариществе. 
3. Определение срока и суммы задолженности исходя из имеющихся документов у товарищества. 
4. Расчет задолженности по взносам и платежам. 
5. Расчет пеней.
6. Составление претензии должнику (для членов товарищества и для индивидуальных садоводов. 
7. Составление Соглашения о погашении задолженности по взносам и платежам. 
8. Направление досудебной претензии должнику на почтовый адрес:
- досудебную претензию;
- расчет задолженности по взносам и платежам;
- расчет пеней;
- соглашение о погашении задолженности в досудебном порядке с   графиком платежей.
9. В обязательном порядке,  определить в какой срок должник может погасить задолженность и подписать соглашение о погашении задолженности в порядке досудебного урегулирования.

Если задолженность не погашена в указанные сроки.
1. Составить типовое заявление о выдаче судебного приказа (для членов и индивидуальных садоводов).
2. Подготовить заявления, расчета и комплекта приложений. 
3. Оплатить госпошлину.
4. Направить пакет документов должнику (ценное письмо с описью и уведомлением о вручении)
5. Подать пакет документов в суд. 
6. Получить решения/ исполнительный лист.
7.Встреча с должником по вопросу погашения задолженности (сроки). Не договорились - срочно с исполнительным листом  в службу судебных приставов.
8. Подготовить и подать заявления о возбуждении исполнительного производства в службу судебных приставов.

Новые правила примирения сторон в процессе с 25 октября 2019 г.

С 25 октября заработают законы, которые касаются примирительных процедур в процессе и возврата госпошлины в случае, если стороны примирились.
Подача иска
Если стороны пытались примириться, в иске нужно будет указать, что именно было предпринято. К иску потребуется приложить подтверждающие эти действия документы, если они есть.
Если действия совершал ответчик, их нужно будет обозначить в отзыве на иск, приложив подтверждающие документы (при наличии). В отзыве также потребуется изложить мнение о том, могут ли стороны примириться.
Сейчас согласно позиции Пленума ВАС РФ судья при подготовке дела к разбирательству только предлагает участникам дела сообщить о предпринятых примирительных действиях и представить соответствующие документы.
Порядок и сроки примирительной процедуры
Суд сможет вынести определение о проведении примирительной процедуры. Это произойдет, если, например, стороны согласились с предложением суда провести данную процедуру или тот удовлетворил ходатайство о ней.
В определении суд укажет среди прочего срок, в течение которого должна быть завершена примирительная процедура. Стороны смогут ходатайствовать о его продлении.
Если до обращения в суд с требованиями об оспаривании, например, решений органов власти стороны не использовали досудебное урегулирование спора, будет работать следующее правило. Суд сможет при согласии юрлица, ИП или гражданина отложить разбирательство и провести примирительную процедуру.
Примирительные процедуры
Некоторым из них будут посвящены отдельные статьи АПК РФ. Список примирительных процедур расширится, но останется открытым.
Особо стоит выделить судебное примирение. Эту процедуру будут проводить с участием судебного примирителя. Им станет судья в отставке. Список таких лиц утвердит Пленум ВС РФ. Кандидатуру для разрешения конкретного спора согласуют стороны, а суд ее утвердит. Отметим, примиритель не сможет совершать действия, которые повлекут возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей участников процесса.
Подробные правила проведения этой процедуры утвердит ВС РФ в виде регламента.
Результаты примирительных процедур
В АПК РФ введут открытый перечень результатов примирения участников дела, например:
мировое соглашение;
частичный или полный отказ от иска;
частичное или полное признание иска;
частичный или полный отказ от апелляционной, кассационной, надзорной жалобы.
Также будет предусмотрен открытый список результатов примирения по спорам, вытекающим из административных и публичных правоотношений.
Возврат госпошлины в случае примирения
Можно будет вернуть:
70% от суммы уплаченной госпошлины — до принятия решения судом первой инстанции;
50% — на стадии рассмотрения дела в апелляции;
30% — на стадии рассмотрения в кассации или в порядке надзора.
Правило будет работать при заключении мирового соглашения, отказе от иска, его признании и др.
Сейчас при заключении мирового соглашения до принятия решения ВС РФ, арбитражными судами истцу возвращают 50% госпошлины. Это положение не применяется, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта.
Основание: федеральные законы от 26.07.2019 № 197-ФЗ, от 26.07.2019 № 3-ФКЗ, от 26.07.2019 № 198-ФЗ.

Как решать проблему взыскания долгов рассказывает "Дачный юрист"

Неосновательное обогащение
Пригодится при взыскании долгов не членов СНТ, возникших до вступления в силу 01.01.2019 г. ФЗ № 217

Обзор судебной практики утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 г.
Выдержка из Постановления ВС.
1. Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории объединения, являются неосновательным обогащением этих граждан. 
2. Отсутствие договора между собственником земельного участка и садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением о порядке пользования объектами инфраструктуры, равно как и добровольное неиспользование земельного участка, не освобождает собственника от внесения платы за содержание имущества общего пользования некоммерческого объединения. 

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.
Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ, ДНП и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, ДНП, являются обязательными платежами.
Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что отсутствие договора с СНТ,ДНП не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории партнерства, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной указанным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов СНТ, ДНП.
При этом суд обоснованно отклонил довод ответчика о том, что он не пользуется принадлежащим ему земельным участком и, следовательно, у него не возникло обязанности по содержанию имущества общего пользования, поскольку по смыслу части 1 статьи 209 ГК РФ, статьи 210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом :
В соответствии с п.2.7. Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными объединениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2014 года, определено, что расходы некоммерческого объединения на содержание инфраструктуры товарищества при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, являются неосновательным обогащением этих граждан.
На основании ст. 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено.
В соответствии со ст. 1105 ГК РФ в случае невозможности возвратить в натуре неосновательно полученное или сбереженное имущество, приобретатель должен возместить потерпевшему действительную стоимость этого имущества на момент его приобретения, а также убытки, вызванные последующим изменением стоимости имущества, если приобретатель не возместил его стоимость немедленно после того, как узнал о неосновательности обогащения. Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило. 
В связи с этим, отсутствие договора о пользовании объектами инфраструктуры, заключенного между лицом, ведущим садоводство на территории товарищества в индивидуальном порядке, и СНТ не может служить основанием для освобождения данного лица от обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования СНТ путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием.