Новый Устав СНТ, ДНТ, ОНТ по ФЗ 217

Председатель Профсоюза садоводов России Голосова Людмила Даниловна об Уставе в соответствии с новым законом ФЗ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд", вступающим в силу 1 января 2019 года

Проект Устава по ФЗ № 217-ФЗ (первые 6 глав)

УТВЕРЖДЁН

решением общего собрания  учредителей садоводческого некоммерческого

товарищества   «КРИСТАЛЛ» - вида товарищества собственников недвижимости

«___»_____________2019 года

Протокол № 

Председатель собрания -  

Секретарь собрания  -  

У С Т А В 

садоводческого некоммерческого товарищества 

«К Р И С Т А Л Л»

(вид товарищества собственников недвижимости)

(новая редакция)

Московская область, Волоколамский район,  с/п Спасское район д. Клетки

2019 год 

I.    ОСНОВАНИЕ ПРИНЯТИЯ УСТАВА СНТ «КРИСТАЛЛ» В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

Устав  садоводческого некоммерческого товарищества  «Кристалл» в новой редакции принимается в связи с вступлением в силу Федерального закона № 217 от 29 июля 2017 года « О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» С 01 ЯНВАРЯ 2019 ГОДА.

II.    РЕОРГАНИЗАЦИЯ (часть 10 статья 12 и часть 2 статьи 41  ФЗ № 217 ) садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» в садоводческое некоммерческое товарищество «Кристалл» - вида товарищества собственников (часть 3 статьи 4 ФЗ № 217, часть 3 статья 50 Гражданского кодекса Российской Федерации) и цели его деятельности

Реорганизация садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» в садоводческое некоммерческое товарищество «Кристалл» -вида товарищества собственников (часть 3 статьи 4 ФЗ № 217),в  форме преобразования, проводится через государственную регистрацию в  регистрирующем органе юридических лиц (пункт Д, статья 5 ФЗ № 129 «О государственной регистрации юридических лиц  и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года, на основании заполненной и заверенной нотариусом Формы Р 12001 «Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации» (Постановление Правительства РФ № 439 от 19 июня 2002 года) и осуществляется в соответствии норм ФЗ № 217 от 29.07.2017 года.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Кристалл» - вид товарищества собственников является ПРАВОПРЕЕМНИКОМ юридического лица САДОВОДЧЕСКОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «КРИСТАЛЛ».

При изменении организационно-правовой формы применяется норма части 5 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации- «При преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией».

Садоводческое некоммерческое товарищество «Кристалл» зарегистрировано 07 марта 2003 года (решение о регистрации от 07.03.03 № 838 инспекции МНС России по г. Волоколамску Московской области). Садоводческое некоммерческое товарищество «Кристалл» является правопреемником Садоводческого товарищества «Кристалл», которое было создано как юридическое лицо 30.11.1982 года. Юридический адрес и местонахождение СНТ «Кристалл»: Московская обл., Волоколамский район,  с/п Спасское, район деревни Клетки.

2.1. Садоводческое некоммерческое товарищество «Кристалл», являющееся правопреемником Садоводческого товарищества «Кристалл»  осуществляло свою деятельность на основании:

- Решения Мосгорсовета и Мособлсовета депутатов трудящихся № 235/4-443 от 22.02.82 г. об отводе земельного участка площадью 15 га под коллективное садоводство рабочим и служащим Мингео СССР, границы участка закреплены Решением Волоколамского Горисполкома Московской области № 428/13 от 27.07.82 г.;

- Государственного акта на право пользования землей, выданного Волоколамским Исполкомом Московской области, зарегистрированного в книге записи государственных актов от 1982 года;

- Устава С/Т «Кристалл», зарегистрированного Решением Волоколамского Горисполкома Московской области № 652 от 30.11.82 г., который после приватизации земли был перерегистрирован Решением Главы администрации Волоколамского района Московской области № 182 от 20.03.95 г.;

- Постановления Главы администрации Волоколамского района Московской области № 586 от 02.11.92 г. о передаче земельного участка площадью 15,0 га в коллективную совместную собственность С/Т «Кристалл» (Свидетельство о праве собственности на землю МО-7 № 255 от 01.12.92 г.);

- Постановлений Главы администрации Волоколамского района Московской области № 187 от 01.03.93 г. о выделении С/Т «Кристалл» дополнительного участка земли (прирезки), площадью 3,6 га под коллективное садоводство,

- Постановлений Главы администрации Волоколамского района Московской области № 277 от 24.03.93 г. и № 768 от 14.09.93 г. о передаче индивидуальных участков земли в собственность гражданам - членам С/Т «Кристалл» (на площади, соответственно, 10,5 га и 2,85 га);

- Государственного акта, закрепляющего за садоводческим товариществом «Кристалл» в бессрочное и бесплатное пользование 3,6 га земель в границах согласно плана землепользования. Акт А1 № 348975 зарегистрирован в книге записей государственных актов на право пользования землей за № 366 от 12.04.93 г..

- Свидетельства о государственной регистрации права 50-01/07-01/2003-202.1   серия 50 ЛД № 173-796 от 28.01.2003 года;                                           - Свидетельства серии 50 № 003677269 от 24 .03.2003 года (постановка имущества на учет в налоговом органе).

2.2. В 1995 г. С/Т «Кристалл» поставлено на налоговый учет в МИФНС № 19 России в Волоколамском районе  ИНН/КПП 5004005048    500401

2.3. 13 ноября 2002 года была проведена регистрация сведений о С/Т «Кристалл» (в т.ч. создание его как юридического лица в 1982 г.) в Едином государственном реестре юридических лиц, согласно требованиям п. 3 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129 от 08.08.2001 г. (далее ФЗ № 129 - 2001 г.), при этом С/Т «Кристалл» был присвоен ОГРН № 1025000842679 (Решение о регистрации от 13.11.02 № 214 инспекции МНС России по г. Волоколамску Московской области).

III. Правовое регулирование отношений в области ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд  

Садоводческое некоммерческое товарищество «Кристалл»  свою деятельность начало проводить с 1982 года.

Руководствовалось нормами законодательства государства Союза Советских Социалистических республик, в последствии, нормами законодательства государства Российской Федерации - правопреемника СССР.

3.1. В соответствии землеотводов предоставленных под ведение коллективного садоводства, координаты характерных поворотных точек которых были определены (в Государственных актах), был изготовлен и утвержден проект (генеральный план) и было обустроено товарищество.

3.2. Земли были переданы в коллективную-совместную собственность (статья 5 Закона РСФСР № 374-1 от 23.11.1990 года). В последствии все индивидуальные земельные участки были внесены в Единый государственный реестр.

3.3. Земли общего пользования, площадью 5,25 га согласно части 13 статьи 52 ФЗ № 217 получили статус общедолевой собственности.

3.4. Имущество общего пользования созданное на личные денежные средства учредителей товарищества находящееся на землях общего пользования  составляют единство судьбы земельных участков  (подпункт 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года) и является общедолевой собственностью.

3.5. При застройке индивидуальных земельных участков и создания имущества общего пользования руководствовались законодательством СССР, нормами Федеральных законов № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», ФЗ № 93 от  30.06.2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ДАЧНАЯ АМНИСТИЯ), частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, СНиП 32-02-97,СНиП  53-13330-2011 и другими  законодательными актами Российской Федерации, Классификатором видов разрешенного использования земель утвержденного  Приказом Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 года в редакции Приказа  № 709  от 30.09.2015 года, Министерства экономического развития РФ

3.6. Земельный комитет РФ, после проведения инвентаризации земель, все земельные участки предоставленные гражданам, в том числе под садоводство,  огородничество и дачное хозяйство, были поставлены на кадастровый учет, КОТОРЫЙ СТАЛ ФОРМИРОВАТЬСЯ С 1992 ГОДА, с присвоением кадастровых номеров, как ранее учтенные земельные участки ( ФЗ № 28 от 02.01.2000 года «О государственном земельном кадастре», данный кадастровый учет подтвержден нормами ФЗ № 221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» и ФЗ № 218 от 13.07.2015 года «О государственной регистрации недвижимости»).

3.7. В соответствии норм Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 50.1) юридическое лицо возникает по воле учредителей в результате создания нового юридического лица и в результате реорганизации существующего юридического лица. 

3.8. В соответствии нормы части 4, статьи 15 ФЗ № 7  от 12.01.1996 года «О некоммерческих организациях» (данные изменения внесены  подпунктом б), статьи 3 ФЗ № 7 от 31.01.2016 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты»)

«Если иное не предусмотрено федеральным законом и уставом юридического лица, физические и (или) юридические лица вправе войти в состав учредителей (участников) некоммерческой корпорации, в состав учредителей фонда и автономной некоммерческой организации с согласия других учредителей и (или) участников.".

Члены садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл» вернули свой статус создателей/учредителей товарищества Решением Хорошевского районного суда города Москвы от 27 июня 2008 году (гражданское дело № 2-436/08). Согласно норме Российского законодательства - права учредителя создавать, реорганизовывать, и ликвидировать юридическое лицо, участвовать в утверждении устава и локальных документов.

Федеральный закон № 217 от 28.08.2017 года определяет особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. 

В Российском законодательстве отсутствует норма создания, реорганизации и ликвидации юридического лица членами такого юридического лица. 

IV. Основные понятия, используемые в Федеральном законе № 217 от 29.07.2017 года.

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

4.1. садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей;

4.2. садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании;

4.3. хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд;

4.4. огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур (данный пункт распространяется на огородные участки, которые будут выделяться гражданам с 01.01.2019 года. Земельные участки выделенные гражданам под ведение огородничества до 01.01.2019 года применяют нормы абзаца 3 статьи 1 ФЗ № 66, Приказа Министерства экономического развития РФ № 540 от 01.09.2014 года, нормы которых регламентируют постройку жилого строения на земельных участках с видом деятельности под огородничество);

4.5. имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);

4.6. земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования;

4.7. взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом, на расчетный счет или в кассу товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 1, статья 861 Гражданского кодекса Российской Федерации - «Расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (статья 140) без ограничения суммы или в безналичном порядке (часть 1, статья 861 Гражданского кодекса Российской Федерации»).

4.8. территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории.

VI. Организационно-правовая форма  садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл»

Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников (подпункт 4 части 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции ФЗ № 217 ( статья 33).

Садоводческое некоммерческое товарищество «Кристалл» - вид товарищества собственников, является правопреемником Садоводческого некоммерческого товарищества «Кристалл», которое, в свою очередь, является правопреемником Садоводческого товарищества созданного в 1982 году.