Проект закона Саратовской области
Правительство Саратовской области подготовило проект закона о государственной поддержке садоводов и огородников, который запланировано обсудить на заседании Общественного Совета при министерстве сельского хозяйства области
Интересно мнение садоводов и огородников об этом проекте
ПРОЕКТ
ЗАКОН
Саратовской области
О государственной поддержке садоводческих некоммерческие товариществ и огороднических некоммерческих товариществ на территории Саратовской области
Принят
Саратовской областной Думой
Настоящий Закон принят в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы ведения гражданами садоводства и огородничества, и устанавливает основные направления государственной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ территории Саратовской области.
Статья 1. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
повышение эффективности использования земли и ее охраны;
развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
удовлетворение потребности населения Саратовской области в сельскохозяйственной и плодово-ягодной продукции, выращиваемой на садовых, огородных и дачных участках;
создание благоприятных условий для ведения коллективного садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
защита прав и законных интересов садоводов, огородников и дачников.
Статья 2. Основные принципы государственной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ
Государственная поддержка садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ основывается на следующих принципах:
адресность государственной поддержки и целевой характер использования средств областного бюджета;
равная доступность и гарантированность предоставления мер государственной поддержки;
повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Статья 3. Полномочия Саратовской областной Думы в сфере государственной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ на территории Саратовской области
К полномочиям Саратовской областной Думы в сфере государственной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ территории Саратовской области относятся:
принятие законов, иных нормативных правовых актов и осуществление контроля за их исполнением;
утверждение в областном бюджете расходов на государственную поддержку садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ территории Саратовской области;
установление льгот по региональным налогам, в том числе на имущество садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ территории Саратовской области, используемое в их уставных целях;
иные полномочия в пределах ее компетенции.
Статья 4. Полномочия Правительства Саратовской области в сфере государственной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ
К полномочиям Правительства Саратовской области в сфере государственной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ относятся:
определение органа исполнительной власти Саратовской области, обеспечивающего реализацию региональной и муниципальной политики по поддержке садоводства и огородничества;
принятие нормативных правовых актов;
разработка, утверждение и реализация государственных программ Саратовской области, ведомственных целевых программ, направленных на развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации и Саратовской области разграничением функций и полномочий органов финансового контроля Саратовской области;
заключение договоров и соглашений по вопросам оказания государственной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ;
утверждение перечня объектов и мероприятий, на которые направлена государственная поддержка садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
осуществление иных полномочий в пределах их компетенции.
Статья 5. Формы и направления государственной поддержки
1. Государственная поддержка садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в формах, установленных законодательством Российской Федерации для садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
2. Органы государственной власти Саратовской области и органы местного самоуправления Саратовской области в рамках их полномочий осуществляют государственную поддержку садоводов, огородников, дачников и их садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ по следующим направлениям:
ведение просветительской и агитационной работы в целях популяризации ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства;
информационное обеспечение граждан в сфере организации ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также предоставление им консультационной помощи;
формирование и обеспечение функционирования рынка продукции садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
развитие инфраструктур территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений посредством заключения договоров на выполнение соответствующих строительных, ремонтных, пусконаладочных работ и проведения конкурсов программ и инвестиционных проектов развития инфраструктур территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, а также осуществления совместных проектов развития инфраструктур территорий таких объединений или оплаты доли затрат на их содержание в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
субсидирование затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений;
организовывать в границах территории садоводства или огородничества снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, снабжение топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
осуществлять финансирование выполнения комплексных кадастровых работ применительно к кадастровым кварталам, в границах которых расположены территории садоводства или огородничества;
иные направления в соответствии с законодательством Российской Федерации и Саратовской области.
3. Предоставление государственной поддержки осуществляется с учетом предложений садоводов, огородников, дачников и садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, некоммерческих объединений, ассоциаций и союзов.
Статья 6. Порядок и условия оказания государственной поддержки садоводства, огородничества и дачного хозяйства
Порядок и условия оказания государственной поддержки садоводства, огородничества и дачного хозяйства устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Саратовской области.
Статья 7. Финансовое обеспечение государственной поддержки садоводства, огородничества и дачного хозяйства
Финансовое обеспечение государственной поддержки садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в пределах расходов, предусмотренных законом Саратовской области об областном бюджете.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Губернатор Саратовской области
В.В. Радаев
Пояснительная записка
к проекту закона области «О государственной поддержке садоводческих некоммерческие товариществ и огороднических некоммерческих товариществ на территории Саратовской области»
Настоящий проект закона области подготовлен в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях установления порядка осуществления мер государственной поддержки ведения садоводства и огородничества на территории Саратовской области.
В соответствии с постановлением Правительства области от 17 ноября 2006 года № 354-П «Вопросы министерства сельского хозяйства Саратовской области» к основным функциям министерства сельского хозяйства области отнесена реализация региональной политики по поддержке садоводства и огородничества.
При оказании государственной поддержки садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ законопроектом предлагается использовать государственную программу Саратовской области, ведомственные целевые программы, направленные на развитие садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Финансовое обеспечение мер государственной поддержки садоводства, огородничества и дачного хозяйства предлагается осуществлять в пределах расходов, предусматриваемых законами Саратовской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Поскольку Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступает в силу с 1 января 2019 года, к разработанному законопроекту предлагается установить аналогичное требование.
|