«Шесть соток реформ»

Под занавес дачного сезона садоводы, огородники и дачники
получили от Правительства новый законопроект

Упростит он им жизнь или нет, станет ясно чуть позже. А пока идёт обсуждение документа, который Минэкономразвития готовило несколько лет. Эксперты не ждут кардинальных улучшений, но ряд новшеств поддерживают. В целом же, уверены они, система дачных хозяйств в России давно требует реформ, а не точечных изменений.
Разрешение на стройку? Не требуется!
Сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение о внесении в Госдуму законопроекта «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве». Ознакомиться с документом можно на официальном сайте кабмина. Если инициативу одобрят, она вступит в силу 1 марта 2018 года и заменит существующий с 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».
Новый законопроект касается нескольких десятков миллионов человек. Им, например, отменят конкурсный порядок выделения государственной земли, уберут различия между садовыми и дачными участками и разделят садоводческие организации на два вида - садоводческие и огороднические.
В Минэкономразвития, где документ подготовили, планируют отказаться от понятия «жилое строение» и заменить его на «садовый дом», для размещения которого не нужно будет получать разрешение на строительство. На дачном земельном участке можно будет строить жилой дом, пригодный для постоянного проживания, но на огородном земельном участке воздвигать разрешат только садовые постройки.
Изменения коснутся и взносов - из их множества останутся лишь вступительные, целевые и членские. Кроме того, планируется установить закрытый перечень направлений, на которые можно будет тратить собранные средства.
Отдельно вводится понятие имущества общего пользования товариществ, которое не может быть разделено.
«Нынешнее законодательство, регулирующее садоводство и огородничество, на протяжении пары десятков лет было неизменным. Объективно оно значительно устарело, -сказал «Парламентской газете» депутат Госдумы, председатель общероссийской общественной организации «Союз садоводов России» Олег Валенчук. - Только к концу июня этого года нам удалось в третьем чтении принять поправки в действующий уже 18 лет Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», но это пока точечные изменения. Новый же законопроект комплексно упорядочивает взаимоотношения внутри садоводческих товариществ. Основная его идея заключается в установлении прозрачного порядка и для садоводов, и для органов власти, и для организаций, с которыми сотрудничают товарищества. Мы поддерживаем эту инициативу. В дальнейшем предстоит большая работа, чтобы все те пожелания, которые высказывают садоводы, были учтены».
Что волнует садоводов
Законопроект ещё официально не поступил на рассмотрение в Госдуму, но панику среди садоводов уже навёл. Все ждут больших проблем: как перерегистрировать объединения, что строить на своих 6 сотках и ожидать ли кардинальных улучшений в своей дачно-огородной жизни?
Главное, что следует запомнить, - пока документ не вступит в силу, перерегистрация садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан не требуется. Если закон будет принят, то учредительные документы, а также наименования некоммерческих объединений граждан, подлежат приведению в соответствие с ним при первом изменении этих документов, но не позже 1 января 2027 года.
Что касается садоводческих или огороднических кооперативов, созданных в соответствии с Законом «О сельскохозяйственной кооперации», то они будут обязаны провести реорганизацию в сельскохозяйственные потребительские кооперативы до 1 января 2020 года.
К возможным изменениям, несмотря на предлагаемый переходный период, скептически отнёсся председатель Московского межрегионального Союза садоводов, депутат Госдумы Андрей Туманов. Он напомнил «Парламентской газете», что в России зарегистрировано 115 тысяч садоводческих товариществ, и считает, что документ их вопросы не решает. «Это отписка просто. Профессионалы документ раскритиковали. То есть вместо того, чтобы проводить кардинальную и комплексную реформу мы что-то латаем. До этого правили №66-ФЗ, а ситуация при этом только запутывалась», - считает парламентарий.
Он уверен, что законопроект работать не будет, так как не решает фундаментальные проблемы садоводческих товариществ. Главная из которых — их определение «на теле» районов. Сейчас этого нет, а потому огородники не имеют связи с местной и федеральной властью. «И вместо того, чтобы заняться изменением этой ситуации, мы сейчас обсуждаем переписанный закон», - считает Андрей Туманов.

Ксения Редичкина
"Парламентская газета", 30 августа 2016 года
https://www.pnp.ru/news/detail/140731