Строим дом, дачу в СНТ по новым правилам

Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ
от 16 августа 2018 № 35116-ВЯ/09

В соответствии с положениями Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 340-ФЗ), вступившего в силу 4 августа 2018 года, в целях строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов предусмотрено направление застройщиками и органами уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, следующих уведомлений:
- уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
- уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
- уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;
- уведомления об изменении параметров планируемого строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
- уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома;
- уведомления о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности;
- уведомления о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (далее - уведомления).
В соответствии с пунктом 5 поручения Правительства Российской Федерации от 11 августа 2018 г. N ВМ-П9-5144 Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сообщает что до утверждения форм уведомлений, необходимых для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов, допускается направление вышеуказанных уведомлений в письменной форме, с соблюдением требований к содержанию и к составу прилагаемых документов, установленных статьями 51.1 и 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Также, Минстрой России сообщает о необходимости учета в работе переходных положений, установленных статьей 16 Федерального закона N 340-ФЗ.
В.В. Якушев

Письмо Ассоциации Саморегулируемая организация «Межрегиональный союз кадастровых инженеров»
Исх. №194 от 15.08.2018
Кадастровым инженерам - членам А СРО «МСКИ»

Уважаемые коллеги!
Настоящим уведомляем Вас о внесении изменений в законодательство РФ, касающееся государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов и строений на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Так, законодателем дано определение объекта индивидуального жилищного строительства (далее - объект ИЖС) - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).

Отменено требование о необходимости получения разрешения на строительство объекта ИЖС (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

Вместе с тем, в целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома требуется уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, уведомление (приложение 1) о соответствии параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта либо о несоответствии указанных параметров. Застройщик после окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома подает уведомление (приложение 2) об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома с приложением технического плана (ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные объект ИЖС, садовый дом осуществляются по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления (ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Технический план объекта ИЖС или садового дома подготавливается на основании декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, а также уведомления о соответствии объекта ИЖС или садового дома параметрам разрешенного строительства. Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта ИЖС или садового дома и являются его неотъемлемой частью (ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Кроме того, в настоящее время действуют следующие переходные положения законодательства.

Если до 3 августа 2018 года подано заявление на выдачу разрешения на строительство или получено разрешение на строительство ИЖС, разрешение на ввод не требуется. Технический план при этом готовится на основании:

- разрешения на строительство,

- проектной документации (при наличии) либо декларации (если проектная документация не изготавливалась).

Уведомление об окончании строительства при этом подается, но требование учитывать его в техническом плане отсутствует (ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). То есть, при изготовлении технического плана рекомендовано информировать заказчиков кадастровых работ о необходимости обращения с уведомлением об окончании строительства (с приложением к нему технического плана) в орган, выдавший разрешение на строительство, который в свою очередь самостоятельно подает заявление на государственный кадастровый учет объекта.

До 1 марта 2019 года государственный кадастровый учет жилых домов и строений, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, осуществляется без учета уведомления о начале и окончании строительства.

До 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект ИЖС являются только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок. В данном случае сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости (ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» утратило силу).

Возникшие вопросы направлять в методический отдел по адресу электронной почты consultant@sromski.ru.

Приложение:

1. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

2. Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.
Директор Ассоциации СРО «МСКИ» О.А. Теплых

Приложение № 1

Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица).

2. Наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

3. Кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка.

4. Сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц).

5. Сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома).

6. Сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка.

7. Сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

8. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком.

9. Способ направления застройщику уведомлений.

Приложение:

1. Правоустанавливающие документы на земельный участок в случае, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

2. Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика.

3. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо.

4. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

* Форма уведомления о планируемом строительстве утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. В настоящее время форма не установлена.

Приложение № 2

Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома

1. Фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица).

2. Наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

3. Кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка.

4. Сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц).

5. Сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома).

6. Сведения о том, что объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

7. Почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком.

8. Сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

9. Сведения об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав.

10.Сведения о способе направления застройщику уведомления.

Приложение:

1. Документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика, в случае, если уведомление о планируемом строительстве направлено представителем застройщика.

2. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если застройщиком является иностранное юридическое лицо.

3. Технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

4. Заключенное между правообладателями земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

* Форма уведомления об окончании строительства утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. В настоящее время форма не установлена.