"Подводные камни" при газификации СНТ

Приготовьтесь к тому, что путь будет долгий и тернистый. Всплывут давние проблемы и появятся новые, которые нужно будет решить быстро и правильно, а это не так уж и просто.

1. На самом начальном этапе часто не бывает много желающих газифицировать свой участок. Однако, если кворум на общем собрании был и принято Решение о газификации СНТ, то это Решение обязательно для выполнения всеми членами и не членами СНТ. Не члены СНТ - собственники земельных участков из территории СНТ так же имеют право голоса по этому вопросу.

ФЗ № 217, ст. 17, п. 3: "По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом." Примечание автора : Лица, указанные в части 1 статьи 5 - собственники земельных участков из территории СНТ.

Вот пункты 4 и 5 по которым не члены СНТ при принятии решения о газификации имеют право голоса:
"4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;
5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;"

Решения общего собрания в равной степени обязательны к исполнению как членами, так и не членами СНТ.

ФЗ № 217, ст. !7, п. 27: "Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи)".

Следовательно, нужно правильно подготовить и провести общее собрание, правильно оформить протокол собрания. Алгоритм проведения общего собрания в 2020 году

2 Обратите внимание на перечень документов при подаче заявки на получение технических условий газификации СНТ. Если земля общего пользования оформлена не надлещащим образом, то построить на ней ничего нельзя.

К заявке о подключении (технологическом присоединении), направляемой исполнителю заявителем, в соответствии с  Постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 19.03.2020) прилагаются следующие документы:

а) ситуационный план;
б) топографическая карта участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованная с организациями, эксплуатирующими указанные коммуникации и сооружения (не прилагается, если заказчик - физическое лицо, осуществляющее создание (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства);
в) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты капитального строительства заявителя. В случае если земельный участок принадлежит заявителю на ином законном основании, заявитель представляет согласие собственника земельного участка на использование этого участка на период строительства объектов сетей газораспределения. В случае отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок при осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в городе Москве заявитель представляет копию схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти г. Москвы;
г) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (в случае если заявка о подключении (технологическом присоединении) подается представителем заявителя);
е) расчет максимального часового расхода газа (не прилагается, если планируемый максимальный часовой расход газа не более 5 куб. метров);
ж) согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил;
з) документы, предусмотренные пунктом 47 настоящих Правил, в случае предоставления технических условий при уступке права на использование мощности;
к) копия разработанной и утвержденной в соответствии с законодательством Российской Федерации документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), предусматривающей строительство сети газопотребления в пределах территории, подлежащей комплексному освоению, в случае осуществления подключения (технологического присоединения), предусмотренного пунктом 119 настоящих Правил.
Если каких-то документов не хватает, то займитесь их оформлением заранее.

3 Большая удача, если по ТУ дана точка присоединения к газопроводу высокого давления, который проходит мимо СНТ. В ином случае не исключено, что придётся тянуть газопровод высокого давления по чужой территории. В этом случае нужно будет получить разрешение собственника земли. Кроме того, стоимость строительства подземного газопровода высокого давления достаточно высокая.

4 При выборе специализированной организации для составления проекта газификации опасно ориентирваться только на цену. Как правило, за эту услугу монополист требует более высокую оплату, чем предлагают мелкие кампании, но утверждать проект придётся идти к нему. Разузнайте, где и как газифицировались соседние с вашим СНТ. Получите сметы на проектирование и проекты договоров строительства в нескольких кампаниях, обсудите на заседании правления.

4 На общем собрании при утверждении целевого взноса на газификацию нужно учесть следующие положения ФЗ № 217 и Устава СНТ.

ФЗ № 217, ст. 14:
"6. Целевые взносы вносятся членами товарищества на расчетный счет товарищества по решению общего собрания членов товарищества, определяющему их размер и срок внесения, в порядке, установленном уставом товарищества, и могут быть направлены на расходы, исключительно связанные:
4) с созданием или приобретением необходимого для деятельности товарищества имущества общего пользования;
5) с реализацией мероприятий, предусмотренных решением общего собрания членов товарищества.
7. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
8. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества."
Для не членов СНТ - ФЗ № 217, ст. 5, п. 3: "Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества."

На этом этапе важно правильно рассчитать размер взносов и утвердить на собрании не только размер взносов, но и сроки их внесения. С одной стороны, доля в имуществе общего пользования пропорциональна размеру земельного участка, а с другой стороны, на одном участке стоит летной домик с газовой плитой, на другом такого же размера - особняк в 1 000 кв. м. с круглогодичным проживанием, баней и подогреваемым бассейном. Соответственно, целевой взнос не может быть одинаковым.

Вероятно, взнос должен состоять из двух составляющих: 1. по площади земельного участка, 2. по объему газа на отопление строений. Это будет удобно, если на участке увеличится или уменьшится площадь отаплаваемых помещений.

Кроме того, по истечении времени может встать вопрос о реконструкции газового хозяйства, связанной с тем, что на учасках построены новые строения большей плошади, в том числе на заброшенных участках, что не было предусмотрено изначально.

5 Лучше не приступать к газификации пока не будет собрана большая часть взносов. На практике можно столкнуться с тем, что человек "за" газификацию, но решил подстраховаться и внести взнос тогда, "когда у него чайник на плите закипит". И это не анекдот, а пример из реальной практики. А средств на расчётном счёте СНТ не хватит для своевременного расчёта по договорам.

6 После окончания строительства на общем собрании нужно будет утвердить ответственного за газовое хозяйство СНТ из членов СНТ и обучить его, на что нужно будет предусмотреть средства. Желательно чтобы ответственным был человек с техническим образованием и проживающий в СНТ круглогодично.

7 После ввода в эксплуатацию газопровда СНТ заключается договор на техническое обслуживание газопровода и ГРШ (ГРП) со специализированной организацией. Стоимость тех. обслуживания будет зависеть в том числе и от протяженности газовой сети. Так как газопровод оформляется как имущество общего пользования, то всем собственникам газопровода нужно будет жегодно вносить взносы  в СНТ. Однако, те члены СНТ и собственники земельных участков из  территории СНТ, которые не подключили к газопроводу свои участки могут это игнорировать.

8 Так как подключение строения на участке возможно без перекрытия подачи газа в трубопровод, возможны несанкционированные врезки без счётчиков газа. Бывают такие хитромудрые умельцы в СНТ. Врезался втихую и всю зиму отапливал двухэтажный особняк без счётчика по "уважительной" причине: "Ну, на счётчик не хватило денег". А СНТ не хватало средств на оплату потреблённого газа. По Договору поставки газа оплата идёт по показаниям общего счётчика.

9 Это не полный перечень проблем, с которыми можно столкнуться при газификации СНТ. Добавляйте в комментариях своё видение проблем.

Ссылка на статью: "Газификация СНТ"