Можно ли вывести участок из СНТ после выхода из членов СНТ

Адвокат С.Е. Жмурко
5 октября 2021

А что, если исключить свой участок из состава СНТ и перестать зависеть от товарищества
Для выхода из членов СНТ надо написать заявление и направить его председателю товарищества или правлению. Писать надо по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.
С даты, отмеченной в заявлении, садовод перестает быть членом товарищества.
Чаще всего смысл выхода из состава СНТ заключается в том, чтобы перестать платить взносы.
Но Закон № 217-ФЗ предусматривает обязанность уплаты взносов даже для тех собственников участков, расположенных на территории товарищества, которые не являются членами товарищества.
Возникает вопрос:
- А что, если исключить свой участок из состава СНТ и перестать зависеть от товарищества.
Идея хорошая, но реализовать ее практически невозможно. В подтверждение этого, приведу в качестве примера дело*, рассмотренное Арбитражным судом Московского округа.
Собственники земельных участков вышли из состава СНТ и обратились в местную администрацию с целью изменения вида разрешенного использования с «садоводства» на «личное подсобное хозяйство».
Администрация вынесла постановление об изменении вида разрешенного использования земельных участков.
После повторного обращения в Администрацию, было вынесено постановление об исключении земельных участков из территории товарищества.
СНТ не согласилось с этим постановлением и обжаловало его в в Арбитражный суд Московской области.
Суд удовлетворил требование садоводческого товарищества, обратив внимание на следующее.
Исходя из положений Федерального закона № 66-ФЗ и Федерального закона № 217-ФЗ, территория садоводческого некоммерческого товарищества представляет собой единый неразрывный элемент планировочной структуры, состоящий из земельных участков принадлежащих членам СНТ либо лицам, не являющимся членами СНТ, и земель общего пользования СНТ, предоставленных в установленном законом порядке.
Федеральный закон № 66-ФЗ и Федеральный закон № 217-ФЗ не запрещают членам СНТ выходить из СНТ, и устанавливают, что находящиеся на территории садоводческого товарищества земельные участки могут принадлежать как членам СНТ, так и лицам, не являющимся членами СНТ.
Таким образом, лица, вышедшие из состава СНТ, продолжают пользоваться имуществом общего пользования, обладают соответствующими правами и несут обязанности по отношению к СНТ.
Выход членов СНТ из его состава изменяет их правовое положение по отношению к СНТ, но не изменяет статуса принадлежащих им земельных участков, как и изменение их вида разрешенного использования.
Такие участки продолжают находиться на территории СНТ.
Администрация не представила доказательств соблюдения порядка подготовки и утверждения генерального плана в части включения в состав границ населенных пунктов спорных земельных участков. Общественные обсуждения и публичные слушания по указанному вопросу не проводились.
При вынесении оспариваемого постановления администрацией не учтено мнение самого товарищества и его членов, которые в силу указанных законов являются в данном вопросе заинтересованными лицами.
Из товарищества исключены участки, расположенные в разных местах территории товарищества, в связи с чем товарищество перестало существовать как единый неразрывный элемент, единая территория, совокупность земельных участков членов товарищества и земель общего пользования товарищества, что противоречит положениям Федерального закона № 66-ФЗ и Федерального закона № 217-ФЗ.
Суд удовлетворил требования садоводческого товарищества и признал незаконным постановление администрации об исключении земельных участков их территории СНТ.
* Постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.09.2021 № Ф05-21552/2021 по делу № А41-54192/2020
Автор - адвокат, ведущий эксперт по правовым вопросам Межрегиональной общественной организации “Московский Союз Садоводов” Светлана Евгеньевна Жмурко
Источник 

Можно ли исключить свой участок из границ СНТ: продолжение истории
Адвокат С.Е.Жмурко
13 января 2022

В октябре 2021 года я писала про дело об исключении земельных участков из границ СНТ.
Напомню немного, о чем это дело, потом напишу продолжение истории.
Собственники земельных участков вышли из состава СНТ и обратились в местную администрацию с целью изменения вида разрешенного использования с «садоводства» на «личное подсобное хозяйство».
Администрация вынесла постановление об изменении вида разрешенного использования земельных участков и исключении земельных участков из территории товарищества.
СНТ не согласилось с этим постановлением и обжаловало его в Арбитражный суд Московской области.
Суд удовлетворил требование садоводческого товарищества, обратив внимание на следующее:
1. Исходя из положений Федерального закона № 66-ФЗ и Федерального закона № 217-ФЗ, территория садоводческого некоммерческого товарищества представляет собой единый неразрывный элемент планировочной структуры, состоящий из земельных участков принадлежащих членам СНТ либо лицам, не являющимся членами СНТ, и земель общего пользования СНТ, предоставленных в установленном законом порядке.
2. Лица, вышедшие из состава СНТ, продолжают пользоваться имуществом общего пользования, обладают соответствующими правами и несут обязанности по отношению к СНТ.
3. Выход членов СНТ из его состава изменяет их правовое положение по отношению к СНТ, но не изменяет статуса принадлежащих им земельных участков, как и изменение их вида разрешенного использования.
Такие участки продолжают находиться на территории СНТ.
4. Администрация не представила доказательств соблюдения порядка подготовки и утверждения генерального плана в части включения в состав границ населенных пунктов спорных земельных участков. Общественные обсуждения и публичные слушания по указанному вопросу не проводились.
5. При вынесении оспариваемого постановления администрацией не учтено мнение самого товарищества и его членов, которые в силу указанных законов являются в данном вопросе заинтересованными лицами.
6. Из товарищества исключены участки, расположенные в разных местах территории товарищества, в связи с чем товарищество перестало существовать как единый неразрывный элемент, единая территория, что противоречит положениям Федерального закона № 66-ФЗ и Федерального закона № 217-ФЗ.
Администрация района обратилась в Арбитражный суд Московского округа, который оставил в силе решение суда первой инстанции.
Теперь дело дошло до Верховного Суда РФ.
29 декабря 2021 года ВС РФ поставил* в этом деле точку, указав, что нарушений нижестоящие суды не допустили и отказал в удовлетворении кассационной жалобы.
Определение Верховного Суда РФ от 29 декабря 2021 N 305-ЭС21-25285

Адвокат Светлана Евгеньевна Жмурко Источник

Хотите ликвидировать СНТ? Сначала хорошо подумайте, что будет дальше.

9 декабря 2021 Источник

Здравствуйте, дорогие мои подписчики и гости моего канала!
Читая комментарии к своим статьям про СНТ, я часто вижу лозунги "долой СНТ", " даешь ликвидацию СНТ " и тому подобные. Что-то мне это напоминает... уже не один раз проходили. И в 1917, и в 1991 годах... оно, конечно, ломать - не строить. Главное, чтобы потом, после того, как сломали, не стали ностальгировать и вздыхать "как хорошо было при Царе-батюшке", " ах, как мы хорошо жили при СССР". Поздно спохватились, дорогие товарищи.

Прежде чем кричать "долой старое", определитесь сначала, что придет на смену. Исходя из нынешнего законодательства об СНТ - ничего хорошего. Конечно, те, кто кричит " долой СНТ ", видимо, наивно полагают, что ликвидировав товарищество, их СНТ сразу получит статус населённого пункта, со всеми его плюшками.

Тогда может им сначала прочитать статью 28 217-ФЗ " Ликвидация товарищества", где говорится, что после ликвидации имущество общего пользования передаётся в собственность собственникам земельных участков, пропорционально их площади. А недвижимое имущество общего пользования безвозмездно передается в общую долевую собственность.

Далее изучите статьи 61-64 ГК РФ, в которых разъясняется порядок ликвидации юридического лица.

Те, кто думает, что земли общего пользования (дороги, проезды) автоматом попадут в муниципалитет, и он будет обязан за ними следить (ремонтировать, освещать, чистить от снега) - советую изучить статью 26 217-ФЗ, в которой говорится, что "Федеральные органы государственной власти ВПРАВЕ осуществлять поддержку садоводства и огородничества за счёт средств федерального бюджета".

Чувствуете разницу между понятиями " вправе" и "обязаны"? А теперь включите в своей голове анализатор и попробуйте найти хоть одну причину того, почему органы местного самоуправления ЗАХОТЯТ присоединить к своему посёлку лишние 50 га земли (как в нашем СНТ и таких очень много). Из 2000 участков только 900 более-менее " живые", остальные 1100 - это брошенки, которые заросли уже не только травой, но и густым лесом деревьев.
А километры дорог, которые надо приводить в нормальный вид. Это не один миллион рублей из бюджета.
А проводить освещение? А устанавливать мусорные контейнеры, предварительно подготовив мусорные площадки?

Посчитайте, сколько нужно таких площадок, исходя из норм СанПиНа, на огромную территорию. А чистить зимой снег на этих 50 га? Учитывая, что из 900 постоянно проживают только 50 семей (кстати, уже одно это может являться самостоятельным основанием для отказа в присвоении статуса "населенный пункт".

Конечно, есть небольшие СНТ с хорошо развитой инфраструктурой. Но такие и сами не очень-то хотят присоединяться к населенному пункту. Им и так хорошо, а лишняя головная боль, в виде какого-либо автосервиса рядом с чьим-то участком - им не надо. А это станет вполне реально, когда СНТ приобретет статус поселения и лишится своих преимуществ.

Полагаете, государство спит и видит, как бы ему выделить миллиарды рублей для того, чтобы удовлетворить хотелки садоводов? Нет, не надейтесь, что в ближайшие десятилетия государство издаст закон, по которому муниципалитет будет ОБЯЗАН взять вас на свой баланс.

И с чем останутся садоводы после ликвидации юрлица? После первых нескольких дней радости от того что, наконец, из из жизни ушло ненавистное правление во главе с председателем, придёт недоумение "а что дальше? "

А дальше весь груз ответственности за содержание общего имущества также окажется на ваших же плечах. С одним только отличием. Не будет единого юридического лица, которое заключает договор на вывоз мусора от имени всех. И теперь каждый из вас обязан будет заключать такой договор самостоятельно.

Учитывая, что основная часть садоводов - это пожилые люди, которые пользуются дачей только в теплое время года, то заниматься заключением таких договоров они не побегут. Многие из них не считают нужным дойти даже до мусорных площадок. И уже через 2-3 месяца ваше СНТ станет мусорной свалкой.

И летнего водопровода у вас не будет (а личная скважина не дешевое удовольствие, особенно для пенсионеров). Некому будет собирать деньги с садоводов, заключать договора со слесарями, ремонтниками и охраной. Надеетесь, что найдется активная тётя Зина, которая будет этим заниматься бесплатно на общественных началах? Ну да-ну да...

А еще надо будет кому-то найти трактор, заключить договор и собрать деньги на оплату, чтобы покосить траву и вырубить кустарники на общих землях. Иначе, если это не делать, то создаётся очень пожароопасная ситуация. А учитывая любовь наших садоводов разводить костры, где ни попадя - вполне реально, что скоро от ваших садовых домиков останутся одни головешки.

И еще ведь надо объяснить людям, сколько надо сдавать денег на все это, значит, нужно собрать общее собрание. А кто этим займется?

Ну и напоследок. Даже, если соберется инициативная группа активных товарищей, которые бесплатно захотят выполнять всю эту работу на благо остальных, то со 100-процентной уверенностью могу сказать, что те, кто сейчас не сдает деньги на взносы, аргументируя, что не хотят платить ворам, также не будут сдавать. Зато начнут кричать, что не верят в бескорыстность инициативной группы и "долой инициативных! "

Ну как не вспомнить старый добрый Интернационал:

"Весь Мир насилья мы разрушим
До основанья, а затем
Мы наш, мы новый Мир построим:
Кто был ничем, тот станет всем."

Кто-то еще верит в эту сказку? Я - нет!
Источник

Почему ваше СНТ еще не стало населенным пунктом
13.01.2022 Источник

Здравствуйте, дорогие мои подписчики и гости моего канала!
Как всегда в моих статьях про СНТ разгораются жаркие споры между читателями. Одни пишут аргументированные комментарии, которые очень интересно и полезно читать.
Другие пишут...ну здесь лучше, чем наши русские пословицы и не скажешь:
- Лясы точит да людей морочит.
- Вертит языком, что корова хвостом.
- Болтовня и красна и пестра, да пуста.
Таким комментаторам хочется напомнить еще одну пословицу:
- Для чего у нас два уха, а язык один? — Для того, чтобы человек больше слушал, а меньше говорил!
Ну это так, лирическое отступление. Вернемся к нашим СНТ.
Статья о последствиях, которые могут произойти после ликвидации товарищества, конечно же, вызвала много вопросов и ответов.
Ссылка на статью внизу.
Особенно мне нравятся комментарии, типа, "Даешь ликвидацию СНТ!"
Слушайте, ну какая же глубокая мысль! Сколько в ней мудрости, знаний и информации!
Только вот, как бы эту мудрость и информацию достать из этого комментария...кто достал, прошу поделиться с остальными.
Сторонники ликвидации СНТ, конечно же, ратуют за то, чтобы после этой самой ликвидации эти самые СНТ стали населенными пунктами.
Как это должно произойти, какими условиями должны обладать товарищества, какие условия должны выполнить муниципалитеты, чтобы присоединить их к своим населенным пунктам - эти ораторы не знают.
Им главное, чтобы дали!
Давайте вернемся к теме статьи и посмотрим, так о чем же мечтают наши муниципалитеты, чтобы присоединить к себе близлежащие СНТ?
Первое - они прямо мечтают заняться таким длительным и трудоемким процессом, как изменение и утверждение генерального плана округа. Изменить схему планирования муниципалитета, включив туда СНТ.
Изменить категорию земель с сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов.
На все это уйдет не меньше 2-3 лет и то не факт, зная, как работают неспешно наши госструктуры.
Все эти годы, пока будет меняться категория земель, утверждаться планы и схемы - ваши СНТ будут бесхозными. Ведь у муниципалитета нет прав заниматься благоустройством ваших территорий без нового статуса.
Кстати, при смене категории земель изменится и кадастровая стоимость. Она вырастет процентов на 20-30. Что естественно, повлечет за собой и рост имущественных налогов.

А еще муниципалитеты спят и видят, как изыскать и вложить десятки миллионов рублей в благоустройство ваших СНТ: сделать дороги, провести уличное освещение, установить по нормативам мусорные площадки с контейнерами.
Транспортную доступность еще мечтают организовать и пустить автобус до вновь образованного населенного пункта.
И это я еще не упомянула, что в населенных пунктах должно быть медучреждение, детсад и школа.
Еще вот интересно, а в курсе ли те, кто кричит "даешь ликвидацию", что для того, чтобы ваше СНТ присоединили к населенному пункту, одного желания садоводов мало?
Необходимо, чтобы свое согласие дали и местные жители, к которым вы хотите присоединиться.
При подготовке нового генерального плана необходимо провести общественные обсуждения, которые нужно оформить протоколом.
И этот протокол является обязательным приложением к генплану.

Также не нужно забывать, что для того, чтобы перевести СНТ в населенный пункт необходимо провести общее собрание садоводов и получить согласие их на данные действия.
Рассуждаю исключительно про наше СНТ. У нас 2000 участков. Из них - 900 действующих, остальные 1100 заброшенные.
Из этих 900 только 50 живут круглогодично.
Территория огромная - 148 га.
Далеко не на всех из 900 участков есть дома. Очень много участков вообще без построек, либо стоит какой-нибудь сарайчик или вагончик.
И для СНТ это вполне нормально и допустимо.
А если изменится категория земель?
Если изменится категория земель, то изменятся и критерии целевого назначения этих земель.
Земли населенных пунктов имеют несколько видов разрешенного использования. Если ваш участок станет ИЖС, то вы будете обязаны построить на нем капитальный дом. А если вы этого не сделаете в течение нескольких лет, то данный участок может быть у вас изъят.
Прежде чем кричать о ликвидации СНТ и присоединении к населенному пункту прочитайте, как минимум:
- статью 284 ГК РФ "Изъятие земельного участка, который не используется по целевому назначению";
- статью 8.8 КоАП РФ " Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению".
А также ознакомьтесь с Федеральным законом от 21.12.2004 N 172-ФЗ
"О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую."
Не нужно забывать, дорогие товарищи, что "Никто не режет корову, пока она дает молоко".
Сейчас собственники участков в СНТ платят налоги на имущество нашему государству.
После перевода их в категорию земли населенного пункта, налоги станут выше. И это плюс в местный бюджет. И если СНТ небольшое, находится близко к населенному пункту, его дороги соответствуют нормативам, есть уличное освещение и мусорные контейнеры, функционирует противопожарный пруд и нет заросших заброшенных участков - то, думаю, что муниципалитет будет совсем не против породниться с таким товариществом.
А если это огромная территория, где больше заброшенных участков, чем ухоженных? Где много километров дорог, которые нужно приводить в нормальное состояние? Где нет уличного освещения?
Чтобы все это привести в нормальное состояние - никаких ваших налогов не хватит. Местного бюджета не хватает и на ремонт собственных дорог и создания нормальной инфраструктуры. Откуда они возьмут деньги на благоустройство ваших земель?
Из федерального бюджета, говорите? Ха-ха три раза!
Сейчас на откуп местным властям отданы критерии, которыми должны будут обладать СНТ, чтобы иметь возможность присоединиться к населенному пункту и самим стать населенным пунктом.
Одним из главных критериев будет большое количество постоянно проживающих в СНТ граждан.
Также не нужно забывать, что для того, чтобы прописаться в доме, он должен обладать всеми признаками жилого дома.
Советую также ознакомиться с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещение..."
А еще не лишним будет проверить соответствует ли ваш дом нормам Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Не соответствует? Значит, он не может быть признан жилым и останется в статусе садового дома, который предназначен для сезонного использования. А на землях с ВРИ ИЖС дом должен быть капитальный и пригодный для постоянного проживания...
Так говорите надо вашему СНТ стать населенным пунктом? Ну надо, так надо!
Главное, чтобы ваши желания и мечты совпадали с желаниями и мечтами администрации того поселка, к которому вы хотите присоединиться.
Сначала спросите у них, чего хотят они, а потом кричите, что надо ликвидировать СНТ.
Хотя...если громко кричать, может и услышат...
Источник