Председателю СНТ, ОНТ, ДНТ, ТСН, потребительского кооператива!
С 1 января 2019 года новый закон обязывает изменить Устав объединения В связи с вступлением в силу 1 января 2019 года федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" на смену ФЗ № 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" необходимо привести Устав объединения в соответствие с новым законом.
Из статьи 4 нового закона следует, что если гражданам выделены земельные участки с видом разрешённого использования "для ведения садоводства" или "для ведения огородничества", то они могут создавать только две формы объединений садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
ФЗ № 217-ФЗ Статья 4. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества
1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.
2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.
3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.
Соответственно необходимо привести Устав товарищества в соответствие с новым законом до 1 января 2019 года.
Что говорится в новом законе об Уставе объединения?
ФЗ № 217-ФЗ Статья 8. Устав товарищества
В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:
1) наименование товарищества;
2) организационно-правовая форма товарищества;
3) место нахождения товарищества;
4) предмет и цели деятельности товарищества;
5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;
6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;
7) порядок ведения реестра членов товарищества;
8) права, обязанности и ответственность членов товарищества;
9) порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов;
10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);
11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;
12) порядок изменения устава товарищества;
13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества;
14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;
15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;
16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.
Алгоритм действий:
1. Пишем проект нового Устава в соответствии со статьями нового закона, в котором обязательно должна быть отражена история объединения с момента получения земельного участка.
В проекте Устава в обязательном порядке указываем, что все граждане, имеющие земельные участки в пределах территории объединения, являются учредителями некоммерческого товарищества. А так же указываем, что членство в товариществе следует судьбе земельного участка. Подробно описываем историю с момента выделения земельного участка и организации товарищества, изменения его наименования, указывая документы, подтверждающую историю, ОГРН.
2 Обсуждаем проект Устава на заседании Правления и вносим в повестку очередного общего собрания членов объединения обсуждение и принятие нового Устава садоводческого или огороднического товарищества.
3. Минимум за 2 недели до проведения общего собрания всем гражданам. имеющим земельные участки на территории объединения, предоставляем возможность ознакомления с проектом Устава.
4. Созываем и проводим общее собрание в соответствии с ФЗ № 66-ФЗ и действующим Уставом объединения после вступления в силу ФЗ № 217-ФЗ.
5. Оформляем Протокол общего собрания учредителей в соответствии с ФЗ № 66-ФЗ, Гражданским Кодексом и действующим Уставом объединения.
6.Формируем пакет документов для предоставления в ФНС:
1). заявление о государственной регистрации изменений в учредительные документы (форма № Р13001);
2). решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
3). изменения в учредительные документы или учредительные документы в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением);
4). квитанция об уплате госпошлины.
7. Нотариально заверяем документы.
8. Предоставляем документы в ФНС после 1 января 2019 года в течение 3-х дней после принятия на общем собрании учредителей Решения о реорганизации.
О новом Уставе товарищества и проблемах садоводов и огородников после вступления в силу федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" 01 января 2019 г. рассказывает Председатель Профсоюза садоводов России и Председатель Национального Совета по земельной политике и ЖКХ Людмила Даниловна Голосова.
Видео от 3 июля 2017 года, Санкт-Петербург. Конференция садоводов под эгидой Профсоюза садоводов России и Профсоюза садоводов Санкт-Петербурга и Ленинградской области в связи с принятием 29 июля 2017 года ФЗ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводство и огородничества для собственных нужд".
Здравствуйте! Мы создаём сейчас новое садоводство ( в форме ТСН). В соответствии с Вашим "алгоритмом действий " все владельцы земельных участков должны стать учредителями. Объясните, пожалуйста, почему? Заранее благодарю!
Анна, добрый вечер! Собственниками имущества общего пользования товарищества являются учредители товарищества (т.е. собственники товарищества). Именно учредители могут распоряжаться ЗОП и другим имуществом ОП. Если учредителями будут 3-5 человек, то они и будут диктовать условия использования имущества. Кроме того, захотят - сдадут в аренду, захотят - продадут. А могут и подарить собственнику управляющей кампании, это сейчас придумали называть "передача на баланс". Основная цель управляющих, энергосбытовых кампаний - получение прибыли, а аппетиты у собственников кампаний немалые.
Учредители в СНТ (ТСН) выполняют чисто номинальную функцию в связи с тем, что СНТ (ТСН) является юридическим лицом, для регистрации которого требуются учредители. С момента регистрации юридического лица учредители становятся членами СНТ и никаких специальных функций не имеют. Для распоряжения имуществом общего пользования необходим протокол общего собрания членов товарищества, а не решение учредителей СНТ, НЕЛЬЗЯ СМЕШИВАТЬ права учредителей и акционеров коммерческой организации с правами членов СНТ! Учредители и акционеры являются владельцами уставного капитала и держателями акций, т.е. хозяевами юридического лица, которые вправе распоряжаться всем имуществом коммерческой компании, а в СНТ нет ни уставного капитала, ни акций, и судьбу имущества и самой некоммерческой организации решает только общее собрание ее членов. По закону член СНТ, не являющийся учредителем, и член СНТ, являющийся учредителем, РАВНЫ. Кроме того, по данной логике получается, что ежегодно на общем собрании необходимо исключать из учредителей выбывших членов и добавлять новых, т.е. 1-2 раза в год направлять данные в ИФНС (работа ради работы). При этом если какая-либо "группа товарищей" без решения общего собрания распорядится общим имуществом СНТ, это мошенничество, и с точки зрения уголовного кодекса неважно, кто совершил эти действия: учредители, члены СНТ, индивидуалы либо третьи лица (наличие сведений в ЕГРЮЛ о мошенниках как учредителях и/или председателе могут быть только отягчающими обстоятельствами - использование служебного положения).
Фёдор, к сожалению, на практике бывает иначе. В стране много тому примеров. Какое-то лицо покупает землю, делит её на участки, затем после распродажи создаёт СНТ с 3-5 учредителями-членами, остальных не принимают в члены СНТ, а дальше эти 3-5 человек творят всё, что им вздумается. И никакого мошенничества, всё по закону.
Людмила, Вы описываете процедуру организации коттеджного поселка с управляющей компанией, а не СНТ. Принципиальное различие: 1. Для СНТ земельный участок предоставляется бесплатно как некоммерческой организации с последующим образованием земельных участков общего пользования и земельных участков членов объединения. Прием новых членов в СНТ решается на общем собрании именно членов СНТ, а не учредителей. Член СНТ может быть учредителем, но это никаких дополнительных прав ему не предоставляет, кроме одной проблемы: если при продаже участка гражданин остается в ЕГРЮЛ как учредитель и не написал заявление о выходе из членов СНТ, то у него сохраняется обязанность по уплате взносов до направления официального заявления о выходе из членов СНТ (даже при отсутствии земельного участка на праве собственности). См. судебную практику. 2. КОТТЕДЖНЫЙ ПОСЕЛОК изначально предполагает выкуп своего земельного участка каждым гражданином у собственника всего земельного массива (девелопера). В этом случае земли общего пользования и инфраструктура являются собственностью владельца земельного участка, если он не передал их в общедолевую собственность всех правообладателей индивидуальных земельных участков (часто этот пункт есть в предварительных договорах купли-продажи земли, но не всегда добросовестно выполняется). Управлением поселка занимается, как правило, управляющая компания, нанятая девелопером. Деятельность коттеджных поселков регулируется Гражданским кодексом, а не Законом 66-ФЗ, а также с 1 января 2019 г. - Законом 217-ФЗ. Создание внутри коттеджного поселка нового юридического лица в виде СНТ не решает проблему при отсутствии у владельцев участков прав на имущество общего пользования (дороги, строения, коммуникации). До 1 января 2019 г. можно зарегистрировать неограниченное количество СНТ, ДНТ, ДНП на территории одного поселка, но эти организации (а также их учредители и члены) не получают никаких прав ни на имущество общего пользования, ни на управление этим имуществом.
Не надо пугать людей. 217-й закон вступает в силу с 1 января 2019 года, но не обязывает изменять уставы товариществ в жесткие сроки. Крайнего срока приведения устава товарищества законодатели не устанавливали. Как только возникнет необходимость изменения устава, товарищества станут ТСН.
Сергей, наши Уставы с 1 января 2019 года не будут соответствовать законодательству РФ. Следовательно, их нужно изменить в соответствии с ФЗ № 217-ФЗ. Никаких ТСН не будет, как были СНТ, так и останутся, так как СНТ - это вид ТСН.
В 2018 году целесообразно подготовить проект нового устава для обсуждения на Общем собрании СНТ. Если до 1 января 2019 г. принять новый устав, соответствующий требованиям 217-ФЗ: 1) документ не будет соответствовать действующему 66-ФЗ; 2) ИФНС откажет в регистрации такого устава до 1 января 2019 г., так как отсрочка действия учредительного документа в целом не предусмотрена. Таким образом, зарегистрировать в 2018 г. новый устав, в котором будет указано, что он действует с 1 января 2019 г., не получится. Теоретически возможным вариантом в 2018 году может быть устав с комбинированными положениями, действующими в одной редакции (по 66-ФЗ) до 1 января 2019 г. и в иной редакции (по 217-ФЗ) с 1 января 2019 г. Но это только теоретически. В практике СНТ подобные случаи не встречались. Регистрация уставов (изменений или в новой редакции) в период с 1 сентября 2014 г. до настоящего времени производилась с учетом их соответствия действующему законодательству. Поэтому в 2018 г. РЕКОМЕНДУЕТСЯ: 1. Подготовить и обсудить на общем собрании новую редакцию устава. 2. Привести количественный состав правления в соответствие Закону 217-ФЗ (если это не противоречит действующему уставу). 3. Определить перечень земельных участков, относящихся к территории СНТ (земли общего пользования и индивидуальные земельные участки).
здравствуйте. А регистрировать Устав в 2019 году,принятый в 2018 нельзя? допусти соберем ОС в конце лета,примем новый Устав и регистрировать пойдем его в январе
