"Дача не в радость, а в тягость?" 20 сентября 2016 года в 11:00 в редакции «Парламентской газеты» (1-я ул. Ямского Поля, д. 28) пройдет «нулевое чтение» проекта Федерального закона «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Организаторы — Комиссия ОП РФ по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами совместно с Комиссией ОП РФ по развитию социальной инфраструктуры, местного самоуправления и ЖКХ.
Модераторы — председатели комиссий Лидия Михеева и Игорь Шпектор.
Ранее заявлялось, что ОП РФ инициирует проведение «нулевого чтения» проекта Федерального закона «О садоводстве, огородничестве и дачном хозяйстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ввиду его важности для множества граждан РФ.
Проект ФЗ разработан в целях выполнения указания Президента РФ относительно совершенствования на комплексной основе всех правоотношений в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Он определяет особенности правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Согласно пояснительной записке к проекту, основными целями являются не только совершенствование правового регулирования в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства, но и устранение неточностей, которые содержит действующий Федеральный закон от 1998 года.
В частности, в ряде случаев устанавливается разный порядок предоставления земельных участков для садоводства и огородничества. Законопроект же призван регулировать земельные и имущественные отношения, связанные с ведением садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в той мере, в какой это не урегулировано гражданским и земельным законодательством.
Проектом предлагается объединить садоводческие и дачные организации под одним наименованием «садоводческие некоммерческие товарищества», а расположенные в их границах земельные участки называть «садовый (дачный) земельный участок».
Вместе с тем в целях исключения дублирования законопроектом предлагается сократить количество организационно-правовых форм товариществ собственников недвижимости, созданных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, до двух: садоводческое некоммерческое товарищество (для ведения садоводства и дачного хозяйства) и огородническое некоммерческое товарищество (для ведения огородничества).
Граждане должны будут в течение двух лет после вступления в силу законопроекта привести в соответствие с ним учредительные документы некоммерческих организаций, созданных для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а это будет означать изменение организационно-правовой формы этих НКО.
Стоит отметить, что не все граждане имеют навыки и знания в вопросах переоформления учредительных документов, а также потребует от них значительных затрат времени.
Также граждане должны будут вести реестр членов товарищества, на них будет возложена и обязанность по сбору и хранению персональных данных, и ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. При этом многие граждане не имеют специальной подготовки, знаний и навыков для надлежащего ведения реестра, содержащего персональные данные.
Вызывает вопросы и предусмотренная в законопроекте передача имущества общего пользования товарищества в общую долевую собственность, что противоречит положениям Гражданского кодекса РФ.
В проекте предлагается также вести понятие «садовый дом» (сооружение, для размещения которого не требуется выдачи разрешения на строительство, выполнено без подземных сооружений, сезонного или вспомогательного использования, предназначенного для отдыха и временного пребывания людей«). Это положение фактически ограничивает граждан в праве постоянного проживания на дачах.
Ранее в ОП РФ поступило обращение от представителей общественных организаций «Профсоюз садоводов России» и «Национальный совет по земельной политике и ЖКХ».
Они указывали на недопустимость принятия законопроекта в текущем виде: «Это будет означать узаконивание в России крепостного права, так как данный законопроект имущество общего пользования, в том числе и землю общего пользования, на которой оно находится, передает в собственность юридическому лицу, которое, по мнению Правительства РФ, должно состоять из 5 учредителей».
«Таким образом, гражданам России, более чем 70 млн человек, насаждают помещиков-учредителей, которых надо будет содержать, помимо содержания имущество общего пользования», — негодуют общественники.
Телефон для аккредитации: (495) 221-83-61.
Информация для участников по тел.: (495) 221-83-64.
Пресс-служба Общественной палаты РФ https://www.oprf.ru/press/anno/newsitem/35925
