Как Государственная Дума РФ принимает законы?
Ответ на картинке:
Нужно и хочется жить по законам - по разумным законам!
Считается, что федеральные законы пишутся профессионалами, проходят несколько этапов обсуждений, слушаний
Но, так ли это на самом деле? Нет, очевидно, это только сказки для народа.
В июле 2017 года Государственная Дума РФ в экстренном режиме приняла два закона, касающиеся земельных отношений:
Проект федерального закона о садоводстве и огородничестве был почти единогласно принят депутатами Государственной Думой в первом чтении практически при отсутствии текста проекта закона. Депутаты голосовали за закон, который будет написан ко второму чтению, т.е. за "кота в мешке". Предположить какой "кот" будет "в мешке" ко второму чтению мог если только Вольф Мессинг. Вероятно, депутаты Гос. Думы считают себя его талантливыми учениками. поэтому голосовали за то, чего не было в реальности? Прочитали ли депутаты партии большинства к 19 июля проект закона, когда приняли во втором чтении? Но уж, вероятно, всю ночь с 19 на 20 июля занимались чтением закона, если за 12 минут решили судьбу 60 миллионов граждан России. В итоге федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217 "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", противоречащий 22 статьям Конституции РФ, вступает в силу 1 января 2019 года.
Так же "ответственно" отнеслись депутаты Государственной Думы РФ к принятию ФЗ № 280-ФЗ с 43 листами поправок не читая. Поправки выдавались непосредственно на заседании Гос. Думы. Посмотрите..
Подробно как и почему "вслепую" депутаты приняли закон о "лесной амнистии" рассказал Сатановский Е.Я.
Лихие 90-е отдыхают! Как говаривал небезызвестный Борис Березовский: "Зачем покупать завод, когда можно купить директора!" Первым законом на государственном уровне узаконили отъем имущества граждан - имущества общего пользования и земли садоводов и огородников, вторым - отъем государственного имущества - лесов Российской Федерации.
О сути нового закона для садоводов и огородников эксперты: Андрей Туманов - главный редактор газеты «Ваши 6 соток»; Вадим Сафронов — председатель РОО «Союза садоводов Калининградской области».
Андрей Туманов: Закон ничего принципиально не меняет, просто усиливает уровень бреда. Что значит прописаться? А что такое садоводческое товарищество? Это определено? Это населенный пункт или что? И что помимо штампа в паспорте вам предоставят? Какую социалку? Ведь ничего же. Давайте на секунду представим — признают дом годным для всесезонного проживания. На зиму общее собрание отключает электричество в садовом товариществе, бывают такие товарищества. И что? Он сразу прекращает быть домом для круглогодичного проживания. Что человеку делать, что властям делать с человеком, которого они там прописали? Вот это, извините, идиотское упрощение, когда не могут и не хотят решить фундаментальный вопрос — давайте мы чего-нибудь упростим, разрешим, запретим. Ну и что?
Данный закон не решает ни одной проблемы садоводов, вообще ни одной. Но запутывает ситуацию. Некоторые мои коллеги, которые знают, не те коллеги, которые голосовали «за», которые поют вот эту осанну — какой замечательный закон, а действительно специалисты — все единодушно говорят, что закон бредовый, ненужный, принесет вред. Вы пригласите специалистов, юристов и спросите — а вот этот пункт что решает? Например, было 8 форм собственности, стало 2, форму хозяйствования я имею в виду. Убираются ДНТ. Что в этом революционного? Заставят председателей ДНТ, дачных некоммерческих товариществ поменять в уставе — было ДНТ, стало СНТ. Что от этого изменится? Ничего. Председателям запретили собирать деньги, кроме как целевые и членские взносы. Слушайте, а Гражданский кодекс или бывший 66 закон — он что, разрешает председателю собирать на собственные нужды? Это же и прописано все, зачем еще раз? Этак мы дойдем до того, что в законе для садоводов напишем, что запрещено на дачах убивать, запрещено грабить. Зачем это лишний раз прописывать в садоводческом законе? А затем, что это есть имитация.
Вадим Сафронов:: Данный закон написан для управляющих компаний, которые войдут в наши товарищества. Чтобы это не было так очевидно для большинства граждан, в законе прописали ряд норм, которые приведут к самоуничтожению садоводческих товариществ. В законе нет нормы проведения общего собрания в форме уполномоченных, как это было в федеральном законе № 66. В законе отсутствует статья об ответственности членов правления и председателя, как это было в статье 24 ФЗ № 66. И председателю, единоличному исполнительному органу дается право вести общее собрание, быть председателем на этом общем собрании, подписывать единолично протокол в нарушение норм главы 9.1 Гражданского кодекса РФ, без наличия секретаря общего собрания, что приведет к беспределу со стороны бессовестных председателей и членов правления.
Определение нормы для лиц, ведущих садоводство и огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, без участия в товариществе. Статья 5 это гласит настоящего закона — принимать участие в общем собрании с правом голосования по вопросам принятия. Например, решение о приобретении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, решение о создании и приобретении имущества общего пользования, в том числе, земельных участков общего пользования, и порядке его использования. Это гласит пункт 5 части 1 статьи 17 настоящего закона. Принятие решения о передаче имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства и огородничества, в государственную собственность субъекта РФ или органа местного самоуправления, в границах которых расположена такая территория. Это пункт 6 части 1 статьи 17 закона. Утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего закона. Но при этом законом не определен порядок учета таких граждан при принятии таких решений путем голосования. Так как закон определил исключительные полномочия общего собрания членов товарищества, статья 17 закона гласит, и реестр ведется отдельно для членов товарищества и отдельно для лиц, ведущих садоводство или огородничество без участия в товариществе. Определение кворума, подсчет голосов при принятии решения по повестке дня и другое. Соответственно, нормы статьи 17 противоречат нормам статьи 5 закона. И тем более, передавать что-либо в собственность кому-либо может только гражданин или юридическое лицо по решению учредителей. То имущество, которое у него в собственности. То есть данное право внесено в ЕГРС на праве собственности. Закон не только предусматривает принудительную ликвидацию юридического лица, но определяет порядок ведения садоводства или огородничества без создания юридического лица. Это статья 6 гласит данного закона. При этом устанавливает наличие членских целевых взносов, которые граждане обязаны перечислять только на расчетный счет, создавать и содержать имущество общего пользования и землю общего пользования. Наличие председателя, членов правления, ревизионной комиссии, которые избираются общим собранием членов товарищества, и т. д. И все это возможно только при наличии юридического лица. А они нам пишут, что не обязательно организовывать юридическое лицо. Закон же регламентирует вести садоводство и огородничество без создания юрлица — в соответствии с нормами законодательства РФ. Но не указывает эти нормы. Закон указывает, что такие лица самостоятельно взаимодействуют с органами местного самоуправления или иными организациями. Но не указывает, на основании каких норм законодательства это взаимодействие может осуществляться. Закон заведомо определяет граждан на бесправие и хаос в данных обществах.
Я не знаю, какая группа его создавала. Если мы возьмем от Сахалина до Калининграда некоммерческие все организации, такие, как наша, которую я представляю, — мы все дружно собирались, проводили форум, обсуждали, анализ кому только ни писали, и Володину, и Николаеву, и Медведеву, и в администрацию президента. А воз и ныне там. Отписки шли — направили в Госдуму, президент этим не занимается. Госдума пишет — отправили в Минэкономразвития, кто организаторами является. Мнение такое создалось, что люди, далекие от СНТ. Хотя, если мы будем брать генеральные планы, закон такой нужен по местному самоуправлению. У нас же есть ФЗ 499. Он гласит, что изъятие земельных участков на государственные и муниципальные нужды, а также по ходатайству коммерческих структур. Вот местное самоуправление, оно и есть у нас коммерческая структура. 495 постановление правительства от 17 мая этого года — тоже сказано, что могут изымать участки в бессрочном пользовании, по наследству, если нужна застройка. А это подтверждение тому. Почему нельзя было оставить 66 закон? Его чуть-чуть надо было реанимировать. Но у нас же умные депутаты оказались. Вы посмотрите, как голосовали! КПРФ против, эсеровцы тоже против. Только единороссы и помощник главный, ЛДПР. Полностью этот законопроект сделан под уничтожение. Мало того, он антиконституционный. Нарушено 22 статьи Конституции.
Нам говорят про ИЖД, которые в обществах люди сделали, перевели им по блату земельные участки, которые им выделялись под сад и огород, им перевели под индивидуальное жилищное строительство, статус земельного участка. Но они тогда должны куда замыкаться? На местное самоуправление. Они и радуются этому, они тормошат правление, председателя — у нас этого нет, этого нет. Но в законе также говорится, что не будет местное самоуправление с ними возиться. Потому что здесь должна быть школа, садик, вся инфраструктура и т. д. А потом, если мы с вами посмотрим свод правил 2011 года, там внесено дополнение от 1 августа 2016 года — ширина улиц должны быть от красной линии до красной линии минимум 15 метров, ширина проезжей части от красной линии до красной линии должны быть не менее 9 метров. Это пункт 5.7 статьи 5. В каком из обществ у нас такое есть? Начинают делать нам согласно постановлению правительства 1221, чтобы была внутренняя адресация обществ. По-глупому люди идут на уловки эти, чтобы были названия улиц. А если они прочитают этот документ, там написано, что проезд должен быть без указания красных линий не менее 3,5 метров. У нас общество организовывали 40−50 лет тому назад, по тем СНиПам. Именно проезды должны указываться. Но сейчас начинают под это выставлять минимум 15. А теперь, как пройдут выборы президента, мы увидим, что начнется. Не зря до 2019 года, с 1 января он будет вступать. Мы увидим, что будут приходить, давать предписания, говорить — приведите в порядок, расширяйте дороги. А кто будет расширять? Вот мы с вами друг против друга, наши участки, дорога нас разделяет, которая 5 метров. У вас участок 4,5−5 соток. Вы будете урезать на 5 метров, к примеру, туда, и я должен на 5 метров, чтобы было 15 метров? Наверное, нет. У кого-то там гараж стоит, у кого-то, может быть, баня, а у кого-то — дом от забора 3 метра. Как это, сносить все? Источник
Куда бежать и что ждать? Председатель Профсоюза садоводов России Голосова Людмила Даниловна о федеральном законе от 29 июля 2017 года № 217_ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Закон вступает в силу 1 января 2019 года.
