Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину
Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Вячеславу Викторовичу Володину
Председателю Комитета ГД ФС РФ по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаю Петровичу Николаеву

Данный документ представлен на Парламентских слушаниях в Государственной Думе ФС РФ 10 ноября 2016 года и подписан:
Председателем Профсоюза садоводов России и Национального Совета по земельной политике и ЖКХ Голосовой Людмилой Даниловной,
Председателями региональных отделений Советов и Союзов садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений России: г. Москвы, г. Южно-Сахалинска, Сахалина и Курил, г. Саратова и Саратовской области, г. Липецка и Липецкой области, г. Севастополя, Республики Крым г. Хабаровска и Хабаровского края, г. Калининграда и Калининградской области, г. Красноярска и Красноярского края, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Начало

Продолжение

Какое будущее готовит Правительство РФ России?
Правительство РФ не озаботилось о развитии экономики в стране, высасывает последние соки из Российской земли, продавая её ресурсы. Россия на 80% зависима по продовольственным продуктам от других стран и при этом Правительство РФ изготавливает законопроекты и выживает граждан России с земель, чтобы , не дай Бог, не выжили на своих 6-8 сотках.
Законопроект Правительства РФ № 1160742-6 не соответствует Поручению Президента России от 14.04.2014 года № 840.
Законопроект № 1160742-6 ПРЕСТУПНЫЙ, АНТИНАРОДНЫЙ, АНТИГОСУДАРСТВЕННЫЙ И ДОЛЖЕН БЫТЬ СНЯТ С РАССМОТРЕНИЯ В ГД ФС РФ.
ОБЯЗАТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ, ДЕПУТАТОВ РФ ВЕРНУТЬ ОРГАНИЗАЦИОННО ПРАВОВУЮ ФОРМУ, КОТОРУЮ ПРИМЕНЯЮТ БОЛЕЕ 60 000 000 ГРАЖДАН РОССИИ - САДОВОДЧЕСКОЕ, ОГОРОДНИЧЕСКОЕ И ДАЧНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ И ВНЕСТИ В ЧАСТЬ ТРЕТЬЮ СТАТЬИ 50 ГК РФ ДАННУЮ ОПФ.
ОБЯЗАТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ, ДЕПУТАТОВ ГД ФС РФ ВЕРНУТЬ В ФЗ № 66 «О САДОВОДЧЕСКИХ, ОГОРОДНИЧЕСКИХ И ДАЧНЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ ГРАЖДАН» СТАТЬИ:
17 В РЕДАКЦИИ ДО 21 МАРТА 2002 ГОДА:
Статья 17. Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
«1. Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения осуществляется в органах юстиции в порядке, предусмотренном федеральным законом. 
2. Для государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения его учредители представляют в орган юстиции заявление о государственной регистрации такого объединения, решение его учредителей, утвержденный общим собранием учредителей такого объединения устав, документ об уплате регистрационного сбора, а также документы, удостоверяющие права на земельные участки реорганизуемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений, либо документы о предварительном выборе земельного участка для размещения учреждаемого объединения. 
3. Государственная регистрация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть проведена не позднее чем через тридцать дней после даты подачи в орган юстиции заявления о государственной регистрации такого объединения и необходимых документов. 
4. В государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Федеральным законом порядка создания такого объединения или несоответствия его учредительного документа закону. 
Отказ в государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается. 
Отказ в государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, а также уклонение от такой регистрации может быть обжаловано в суд. 
5. Решение органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, о государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение семи дней со дня принятия данного решения высылается по адресу такого объединения, указанному в заявлении о государственной регистрации такого объединения, или по другому указанному им адресу либо вручается названному в заявлении лицу под расписку». 
Статью 28. Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ)
В статье 28 «Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям», так как в отличие пункта 2.7 статьи 3 ФЗ № 137 «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в котором сказано о предоставлении земельных участков в собственность предоставленных под садоводство, огородничество, дачное хозяйство, членам таких товариществ, который, как было сказано выше окажется из 23 000 000 садоводов, огородников и дачников, всего порядка 300 000 человек, у которых уже в собственности земельные участки и в силу законопроекта Правительства РФ и ИОП и ЗОП отдана также в собственность, в статье 28 ФЗ № 66 сказано о предоставлении земельных участков не членам СНО, а гражданам обладающих садовыми, огородными и дачными земельными участками:
1. Предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
2. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
3. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
(в ред. Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ)
4. В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению границ земельного участка, фактически используемого гражданином.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
В случае, если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанный орган самостоятельно запрашивает:
(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя);
(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
5. Предоставление в собственность земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления, поданного лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или уполномоченным общим собранием членов данного некоммерческого объединения (собранием уполномоченных) на подачу указанного заявления, в соответствии с решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении такого земельного участка в собственность данного некоммерческого объединения. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:
описание местоположения такого земельного участка, подготовленное садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением;
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Абзац 3. - Утратил силу.
(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
выписка из решения общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данного некоммерческого объединения;
учредительные документы садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии), подтверждающие право заявителя без доверенности действовать от имени данного некоммерческого объединения, или выписка из решения общего собрания членов данного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в соответствии с которым заявитель был уполномочен на подачу указанного заявления.
Сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию данного некоммерческого объединения, запрашиваются органом исполнительной власти и органом местного самоуправления, обладающими полномочиями на предоставление указанного земельного участка, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях указанные сведения запрашиваются у заявителя).
(в ред. Федерального закона от 01.07.2011 N 169-ФЗ)
6. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления соответствующего земельного участка, в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов в соответствии с пунктом 4 или 5 настоящей статьи обязан принять решение о предоставлении в собственность такого земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Статью 29. Сделки с садовыми, огородными и дачными земельные участками
«1. Сделками с садовыми, огородными и дачными земельными участками признаются действия граждан, направленные на установление, изменение или прекращение земельных и иных прав. 
2. При совершении сделок с садовыми, огородными и дачными земельными участками изменение их целевого назначения и разрешенного использования не допускается. 
3. Сделки с садовыми, огородными и дачными земельными участками регулируются настоящим Федеральным законом, а также гражданским и земельным законодательством с учетом особенностей, установленных законодательством о недрах, об охране окружающей природной среды, о градостроительстве, водным, лесным и иным законодательством. 
4. Не допускаются сделки с садовыми, огородными и дачными земельными участками, если такие сделки приводят к нарушениям градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных требований (норм, правил и нормативов) или к невозможности соблюдать целевое назначение указанных земельных участков и условия их разрешенного использования. 
5. Отчуждение, залог, сдача в аренду садового, огородного или дачного земельного участка, находящегося в общей собственности, осуществляются при согласии всех участников общей собственности». 
Статью 30. Права садоводов, огородников и дачников на распоряжение садовыми, огородными и дачными земельными участками
« 1. Собственники садовых, огородных и дачных земельных участков вправе их продать, подарить, передать в залог, аренду, срочное пользование, обменять, заключить договор ренты или договор пожизненного содержания с иждивением, а также добровольно отказаться от указанных участков. 
Садовые, огородные и дачные земельные участки, находящиеся в собственности граждан, наследуются по закону или по завещанию. 
Садовые, огородные и дачные земельные участки, находящиеся в общей совместной собственности супругов, могут быть разделены между ними. Земельные участки общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения разделу не подлежат. 
2. Садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, можно передать в аренду, срочное пользование, обменять, приватизировать, а также добровольно отказаться от них. 
Садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, наследуются по закону. 
3. Садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, можно с согласия органа местного самоуправления передать в аренду, срочное пользование, обменять, приватизировать, а также добровольно отказаться от них. 
За наследниками строений и сооружений, расположенных на садовых, огородных и дачных земельных участках и находящихся в собственности, указанные участки закрепляются в тех же размерах на праве постоянного (бессрочного) пользования. Такие наследники имеют право садовые, огородные и дачные земельные участки перерегистрировать в пожизненное наследуемое владение или выкупить в собственность по нормативной цене земли. 
4. Садовые, огородные и дачные земельные участки, предоставленные органом местного самоуправления на праве аренды или срочного пользования, можно с согласия органа местного самоуправления обменять, приватизировать, а также добровольно отказаться от них. 
За наследниками строений и сооружений, расположенных на садовых, огородных и дачных земельных участках и находящихся в собственности, указанные участки закрепляются на праве аренды или срочного пользования на оставшийся не истекший срок с правом их приватизации. 
5. Раздел садового, огородного или дачного земельного участка возможен только с согласия члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения или в судебном порядке. При этом образующиеся при разделе садовые, огородные или дачные земельные участки не могут быть меньше минимального размера земельного участка, установленного нормативными правовыми актами субъектов Российской федерации». 
Пункты 3, 4, 5 статьи 34 Порядок строительства объектов индивидуального (семейного) и общего пользования в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении
«3.Тип материалов и конструкций, применяемых при возведении строений, сооружений и объектов инженерной инфраструктуры, определяют садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение и его члены самостоятельно в соответствии с проектом организации и застройки территории такого объединения. 
4. Возведение гражданами на садовых, огородных или дачных земельных участках строений и сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для данных строений и сооружений, допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке, установленном градостроительным законодательством. 
6 Нарушение требований проекта организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является основанием для привлечения такого объединения, а также его членов, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами». 
АННУЛИРОВАТЬ СТАТЬЮ 8 ФЗ № 66, как ведущую к разрушению садоводческих, огороднических и дачных товариществ:
Статья 8. Ведение садоводства, огородничества или дачного хозяйства в индивидуальном порядке
«1. Граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке. 
  2. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. 
В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскивают в судебном порядке. 
Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, могут обжаловать в суд решения правления  садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов об отказе в заключении договоров о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования такого объединения. 
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения». 
Как стало возможным, что Правительство РФ не выполняет Поручения Президента Российской Федерации?
Кто даст этому оценку?
ЗАКОНОПРОЕКТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ № 1160742-6 ДОЛЖЕН БЫТЬ ОТОЗВАН ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, КАК АНТИКОНСТИТУЦИОННЫЙ, АНТИНАРОДНЫЙ И СООТВЕТСТВЕННО АНТИГОСУДАРСТВЕННЫЙ
Голосова Людмила Даниловна - Председатель Профсоюза садоводов России, Председатель Национального Совета по земельной политике и ЖКХ
Видякин Виктор Владимирович, г. Южно - Сахалинск - Председатель Совета общественной организации «Садоводы Сахалина и Курил»
Поляничкин Владилен Павлович, г. Саратов - Председатель Совета Саратовской ассоциации производителей сельскохозяйственной продукции "Волжский сад"
Гречишкин Виктор Васильевич, г. Липецк - Председатель Липецкого   регионального отделения «Союз садоводов России»
Шуваткин Анатолий Викторович, г. СЕВАСТОПОЛЬ - Председатель региональной общественной организации «Городской Совет садоводов, огородников и дачников города Севастополя»
Сафронов Вадим Иванович, г. Калининград - Председатель региональной общественной организации «Союз садоводов Калининградской области»
Гладчук Валерий Яковлевич, г. Красноярск - Председатель Красноярского краевого Союза Садоводов
Ханенко Александра Александровича, г. Санкт-Петербург- Председатель регионального отделения ОО ПСР Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Председатель СНТ «Макаровец».
Сайков Виктор Владимирович - Председатель Дальневосточного Совета садоводов России, Хабаровский краевой союз садоводов, Межрегиональная общественная организация «Зелёный сад», Межрегиональная садоводческая организация «УДача» , ООО НТП «Экология и Плодородие»
Дмитриенко Василий Алексеевич - Председатель Межрайонный Союз садоводческих некоммерческих товариществ
Данилов Анатолий Петрович - Председатель Севастопольской региональной общественной организации «Садоводы Гераклеи»

P.S. Правовой анализ подготовлен Профсоюзом Садоводов России и Национальным советом по земельной политике и ЖКХ под руководством Голосовой Людмилы Даниловны. Подписан региональными союзами.

Начало анализа