СНТ Реорганизация Новый устав

Вкратце, ещё раз, зачем надо проводить реорганизацию.

1. Законодатели принудительно сменили садоводам и огородникам организационно правовую форму (ОПФ) собственности юридического лица. С принятием и вступлением в действие ФЗ-217 начали действовать и изменения в Земельный Кодекс, Гражданский Кодекс, где прописано, что СНТ это товарищества собственников недвижимости (ТСН).

Но законодатели не внесли изменений в ФЗ о регистрации юридических лиц, который требует при смене ОПФ проводить реорганизацию в виде преобразования. На сегодня все ранее созданные товарищества имеют по документам в налоговой инспекции другую ОПФ, чем установлено ФЗ-217, ЗК и ГК. Из за этого несоответствия налоговая или любое заинтересованное лицо (например, муниципалитет или частная управляющая компания) могут ликвидировать юридическое лицо и забрать общее имущество и землю общего пользования садоводов.

2. До 31 декабря 2020 г. всё имущество общего пользования (ИОП) и земли общего пользования (ЗОП) должны товариществом быть оформлены в собственность. До этого момента вопросы общей собственности никак не регулировались, собственности не было, земли были предоставлены государством в безвозмездное пользование своему народу. Все вопросы по собственности у юридических лиц до 2002 года регулировались учредительным договором, в котором указывалось, кто какой долей собственности владеет, расписывались все процедуры включения новых учредителей, исключения старых учредителей, увеличения или уменьшения количества/доли и стоимости собственности юридического лица. После 2002 г. появился ЕГРЮЛ (единый гос. реестр юр. лиц) в который необходимо обязательно вносить (дублировать информацию из учредительного договора) всех учредителей, а также вносить все изменения связанные с выходом и входом в состав учредителей, изменением размеров долей общей собственности. Также параллельно законом не запрещается продолжать составлять и вести учредительный договор (кстати, ещё один вариант для подстраховки СНТ). Как только некоммерческое товарищество с 2021 г. обзаведётся собственностью (ИОП и ЗОП) возникнет ситуация, когда есть юр. лицо с многомиллионной собственностью, а учредителей нет. Реестр садоводов, о котором говорится в ФЗ-217, не может регулировать вопрос с общей собственностью юр лица, реестр садоводов регулирует только право участвовать в управлении товарищества. При таком положении дел, отобрать общую собственность и земли садоводов не составит труда.

3. ФЗ-217 содержит только 2 варианта распределения общей собственности. До 01 января 2024 г. садоводы должны либо распределить между собой доли общего имущества и земли, либо безвозмездно передать всё общее имущество и землю муниципалитету. Т. к. муниципалитет не занимается обслуживанием инфраструктуры самостоятельно, согласно ФЗ 224 о государственно частном партнёрстве и муниципально частном партнёрстве, всё общее имущество садоводов уйдёт в частную управляющую компанию, которая является коммерческой структурой, цель которой, получение максимальной прибыли от сдачи в эксплуатацию переданной им инфраструктуры тем же садоводам. Получается несправедливая ситуация, когда построенная на деньги садоводов инфраструктура у них безвозмездно изымается (рейдерский захват или недружественное поглощение) и сдаётся им же в три дорога новым феодалом - частником. Никаких возможностей повлиять на стоимость обслуживания инфраструктуры у садоводов не останется, сколько скажут столько и придётся платить оброк.

4. ФЗ-217 устанавливает невыполнимые условия для распределения долей имущества ИОП и ЗОП между садоводами (100% согласие всех садоводов), к тому же для оформления своей доли собственности садоводу ещё придётся тратить свои время и деньги. Тогда как вопрос о безвозмездной передачи ИОП и ЗОП муниципалам принимается на общем собрании простым большинством голосов без траты времени и денег садоводов.

5. Почему ФЗ-217 не рассматривает 3-й вариант, когда некоммерческое товарищество в качестве владельца общим имуществом и землями садоводов продолжает свою деятельность? Вероятнее всего, ФЗ-217 принимали как закон рейдерства (недружественного поглощения имущества садоводов частными управляющими компаниями), когда нарушения, вышеописанные мной в 1, 2 и 3 пунктах, должны в 100 случаях из 100 привести к передачи ИОП и ЗОП в частную управляющую компанию. Любое юр лицо с нарушениями закона рано или поздно ликвидируется. Думаю, не зря в ФЗ-217 прописан вариант о ведении садоводства собственником участка вне состава СНТ.

Что делать?
Помимо устранения всех нарушений, в Уставе СНТ нужно прописать 3-й вариант, когда садоводы сами будут выбирать, оформлять в собственность свою долю ИОП и ЗОП либо оставить её в собственности СНТ с заключением соответствующего соглашения о использовании ИОП и ЗОП.
Чтобы СНТ стать полноценным юр лицом, у которого трудно будет отобрать общее имущество и земли, нужно устранить все нарушения и постоянно проводить антирейдеровские мероприятия. Очень важно держать максимально низкими членские взносы, т.к. управляющими компаниями перед рейдеровским захватом будут проводиться попытки любыми методами их увеличить ( в том числе и за счёт обновления инфраструктуры за счёт садоводов), закладывая в стоимость членских взносов свою будущую прибыль и безпроблемную эксплуатацию обновлённой инфраструктуры.
Какие могут быть риски помимо вышеописанных? Подкуп Председателя и Правления СНТ, тогда простое затягивание решения вопросов, связанных с устранением нарушений, внесением изменений в Устав, внесением садоводов в ЕГРЮЛ в качестве участников/учредителей, составлением учредительного договора, приведёт к передаче ИОП и ЗОП товарищества частным управляющим компаниям. На кону пока ещё легкодоступное многомиллионное имущество садоводов и гарантированная многомиллионная прибыль частных управляющих компаний.
Источник: ВКонтакте "Народные технологии & независимые товарищества"

Решение о реорганизации СНТ в виде преобразования с правопреемством одновременно требует и утверждения нового устава в соответствии с федеральным законом от 29 июля 2017 года "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 217-ФЗ и Гражданским кодексом РФ.

В связи с тем, что в Государственной Думе ФС РФ в настоящее время находится несколько новых законопроектов с изменениями в ФЗ № 217-ФЗ. утверждение нового устава лучше отложить на осень. Это законопроекты: № 590004-7, № 591886-7, № 591978-7, № 682417-7,  № 707989-7. Устав следует подготовить в черновике, чтобы потом внести в него изменения в соответствии с вновь принятыми законами.

В соответствии с новым законом № 217-ФЗ устав на основе ФЗ № 66 действует только в той части, в которой не противоречит ФЗ № 217. 

ФЗ № 217, статья 54, пункт 5: "Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.".

Не забудьте внести сведения об учредителях в устав и форму Р12001.

ФЗ № 217, статья 10, пункт 6: "Количество учредителей товарищества не может быть менее семи."

Особенно тщательно в уставе нужно подойти к вопросу правопреемства.

Любителям распрей следует помнить, что в соответствии с пунктом 2 статьи 4 ФЗ № 217 "Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества."

Подробнее о реорганизации СНТ

Новый устав. Скачать образец